III SA/Gd 171/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę D.R. na uchwałę Rady Miasta Starogard Gdański z dnia 18 lutego 2026 r., nr XXI/203/2026, dotyczącą rozpatrzenia skargi na działania Referatu Lokalowego Urzędu Miasta. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które określają zakres kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że kontrola sądowa obejmuje ściśle określone sprawy, a dopuszczalność skargi jest badana w pierwszej kolejności. Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących skargi powszechnej (Dział VIII k.p.a.). Sąd wskazał, że tego typu uchwała, będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, nie rozstrzyga indywidualnej sprawy administracyjnej i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Powołano się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie Działu VIII k.p.a. nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ działania te nie mają formy aktu lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na uchwały dotyczące sposobu rozpatrzenia skarg powszechnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania referatu, ale zasada braku kognicji sądu administracyjnego dla tego typu spraw jest szersza.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi na działania organu administracji podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powszechnej i nie rozstrzyga indywidualnej sprawy administracyjnej.
Uzasadnienie
Uchwała podjęta w trybie przepisów Działu VIII k.p.a. (skarga powszechna) nie jest aktem lub czynnością, o której mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a., ponieważ nie rozstrzyga indywidualnej sprawy administracyjnej, a jedynie kończy postępowanie w przedmiocie skargi na działania organu.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 18 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
k.p.a. art. 227
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
uchwała ta nie rozstrzyga konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej, a jedynie kończy jednoinstancyjne uproszczone postępowanie poprzez zawiadomienie strony skarżącej o sposobie rozpoznania skargi. • ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Jolanta Sudoł
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na uchwały dotyczące sposobu rozpatrzenia skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania referatu, ale zasada braku kognicji sądu administracyjnego dla tego typu spraw jest szersza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na skargę nie trafia do sądu? Wyjaśniamy granice kognicji sądów administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.