III SA/Gd 164/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy o odmowie przyznania stypendium szkolnego dla uczennicy Z. P. Skarżący K. P. wskazał na trudną sytuację finansową rodziny utrzymującej się z rolnictwa, spowodowaną suszą i nadmiernymi opadami w 2006 roku, które obniżyły plony. Organy obu instancji odmówiły przyznania stypendium, ponieważ dochód na osobę w rodzinie (7-osobowej) przekroczył ustalone kryterium dochodowe (316,00 zł, a według organu odwoławczego 328,14 zł). Sąd administracyjny uznał, że organy obu instancji naruszyły przepisy postępowania, w szczególności zasadę prawdy obiektywnej i pogłębiania zaufania do organów państwa, poprzez nie rozważenie wpływu zdarzenia losowego (suszy i nadmiernych opadów) na dochody z gospodarstwa rolnego. Sąd podkreślił, że pomoc materialna o charakterze socjalnym może być udzielana również w przypadku zdarzeń losowych, a organy powinny były zbadać tę okoliczność, a także rozważyć możliwość przyznania zasiłku szkolnego. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, stwierdzając jednocześnie, że nie mogą być one wykonane.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stypendiów szkolnych w kontekście zdarzeń losowych wpływających na dochody rolnicze oraz obowiązków organów w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji rolników i wpływu zdarzeń losowych na dochody, a także procedury administracyjnej w sprawach o świadczenia socjalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zdarzenie losowe w postaci suszy i nadmiernych opadów, które wpłynęło na dochody z gospodarstwa rolnego, powinno być uwzględnione przy ocenie wniosku o przyznanie stypendium szkolnego, mimo przekroczenia formalnego kryterium dochodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zdarzenie losowe, takie jak susza, które znacząco obniża dochody z gospodarstwa rolnego, powinno być uwzględnione przy rozpatrywaniu wniosku o stypendium szkolne, nawet jeśli formalne kryterium dochodowe zostało nieznacznie przekroczone.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji naruszyły przepisy postępowania, nie rozważywszy wpływu zdarzenia losowego (suszy) na dochody rodziny rolniczej. Prawo oświatowe i prawo o pomocy społecznej przewidują możliwość uwzględnienia trudnej sytuacji materialnej wynikającej ze zdarzeń losowych, a organy powinny zbadać tę okoliczność i ewentualnie rozważyć przyznanie zasiłku szkolnego.
Czy organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące ustalania dochodu rodziny przy ocenie wniosku o stypendium szkolne, ignorując wpływ zdarzeń losowych na dochody z rolnictwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nieprawidłowo zastosowały przepisy, ponieważ zignorowały wpływ zdarzenia losowego (suszy) na dochody z gospodarstwa rolnego, co naruszyło zasady postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy obu instancji nie rozważyły, jaki wpływ na uprawnienia do otrzymania pomocy materialnej miały zdarzenia losowe, co naruszyło zasadę prawdy obiektywnej i pogłębiania zaufania do organów państwa. Ponadto, nie udzielono wnioskodawcy stosownych informacji, naruszając art. 9 k.p.a.
Przepisy (19)
Pomocnicze
u.o.s. art. 90b § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
u.o.s. art. 90d § ust. 1, 7 i 8
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
u.o.s. art. 90m § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
u.o.s. art. 90n § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.p.s. art. 8 § ust. 1 pkt. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej
u.o.s. art. 90c § ust.2
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
u.o.s. art. 90e
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
u.o.s. art. 90n § ust. 3
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.s. art. 90n § ust. 1 i 2 pkt. 1
Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie uwzględniły wpływu zdarzenia losowego (suszy) na dochody z gospodarstwa rolnego. • Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego przez organy obu instancji.
Godne uwagi sformułowania
organy przeoczyły, że przepisy ostatnio wymienionej ustawy (o pomocy społecznej) i przepisy ustawy o systemie oświaty wskazują, że pomoc o charakterze socjalnym otrzymać może osoba, dotknięta tzw. zdarzeniem losowym. • Takim zdarzeniem może być, dla rolnika, klęska suszy lub nadmiernych opadów, jeżeli w ich wyniku znacznie zmniejszy się dochód z uprawianego gospodarstwa rolnego. • Sąd w niniejszej sprawie organy orzekające uchybiły obowiązkom, o jakich mowa w art. 7- 9 kpa, bowiem nie rozważyły, jaki wpływ na uprawnienia do otrzymania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniów – dzieci K. P., miały zdarzenia losowe, jakie w okresie wegetacyjnym dotknęły gospodarstwo wnioskującego (susza, nadmierne opady)
Skład orzekający
Anna Orłowska
sprawozdawca
Elżbieta Kowalik-Grzanka
członek
Felicja Kajut
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stypendiów szkolnych w kontekście zdarzeń losowych wpływających na dochody rolnicze oraz obowiązków organów w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rolników i wpływu zdarzeń losowych na dochody, a także procedury administracyjnej w sprawach o świadczenia socjalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest uwzględnianie indywidualnych okoliczności życiowych (zdarzenia losowe) w postępowaniu administracyjnym, nawet jeśli formalne kryteria nie są spełnione. Jest to przykład, jak sądowa kontrola może korygować błędy organów.
“Susza pokrzyżowała plany na stypendium? Sąd przypomina o zdarzeniach losowych.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.