III SA/Gd 152/26Odrzucenie skargi wymeldowanie organ pierwszej instancji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę D. J. na decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 16 listopada 2021 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Sąd podkreślił, że badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skarży prokurator, RPO lub RPD. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Zasada dwuinstancyjności, potwierdzona art. 78 Konstytucji RP, wymaga dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia sprawy przez różne organy. Skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak odwołanie do organu drugiej instancji. W rozpoznawanej sprawie skarżący uczynił przedmiotem skargi decyzję organu I instancji, pomimo pouczenia o prawie do wniesienia odwołania do Wojewody Pomorskiego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do WSA oraz niedopuszczalności skargi na decyzję organu pierwszej instancji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący pomija procedurę odwoławczą i wnosi skargę bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, z pominięciem przysługującego środka odwoławczego, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji z pominięciem przysługującego środka odwoławczego jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zasada dwuinstancyjności wymaga dwukrotnego merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Skarga na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna, jeśli strona nie skorzystała z prawa do odwołania do organu II instancji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skarży prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, co czyni ją niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza analiza jej dopuszczalności. • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia... • Sąd administracyjny nie wyręcza organów administracji wyższego stopnia i nie narusza podstawowej zasady dwuinstancyjności postępowania. • Skarga na decyzję organu I instancji jest natomiast niedopuszczalna.
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do WSA oraz niedopuszczalności skargi na decyzję organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący pomija procedurę odwoławczą i wnosi skargę bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.