III SA/Gd 147/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta B.P. na decyzję Rektora Uniwersytetu Pomorskiego w Słupsku, która uchyliła jego wcześniejszą decyzję przyznającą stypendium rektora i odmówiła przyznania go na kolejny okres. Student zarzucił decyzji brak uzasadnienia oraz wadliwą interpretację przepisów dotyczących okresu pobierania świadczeń. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Kluczowym argumentem Sądu było stwierdzenie, że Rektor nie posiadał podstawy prawnej do uchylenia własnej, ostatecznej decyzji przyznającej stypendium. Powołanie się przez Rektora jedynie na art. 163 KPA, który stanowi o możliwości uchylenia lub zmiany decyzji na mocy przepisów szczególnych, było niewystarczające, gdyż Rektor nie wskazał konkretnego przepisu szczególnego, który by na to zezwalał. Sąd podkreślił, że art. 163 KPA sam w sobie nie jest samodzielną podstawą prawną. Jedynym przepisem szczególnym w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, który mógłby mieć zastosowanie, jest art. 86 ust. 4, jednak dotyczy on decyzji komisji stypendialnej, a nie decyzji samego Rektora. W związku z tym, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 KPA, jako wydanej bez podstawy prawnej. Sąd zasądził również koszty postępowania od Rektora na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów KPA dotyczących wzruszania decyzji ostatecznych, w szczególności art. 163 KPA i wymogu istnienia przepisu szczególnego jako samodzielnej podstawy prawnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia przez Rektora własnej decyzji o przyznaniu stypendium, ale zasady dotyczące podstawy prawnej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Rektor Uniwersytetu Pomorskiego w Słupsku miał podstawę prawną do uchylenia własnej, ostatecznej decyzji przyznającej stypendium rektora, powołując się jedynie na art. 163 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Rektor nie miał podstawy prawnej do uchylenia własnej, ostatecznej decyzji przyznającej stypendium rektora, powołując się jedynie na art. 163 KPA, ponieważ przepis ten sam w sobie nie stanowi samodzielnej podstawy prawnej, a Rektor nie wskazał konkretnego przepisu szczególnego, który by na to zezwalał.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 163 KPA jest jedynie przepisem odsyłającym do przepisów szczególnych, a nie samodzielną podstawą prawną do uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej. Rektor nie wskazał żadnego przepisu szczególnego z ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, który pozwalałby mu na takie działanie w stosunku do własnej decyzji przyznającej stypendium.
Czy decyzja Rektora uchylająca własną decyzję o przyznaniu stypendium rektora, wydana bez wskazania konkretnej podstawy prawnej, może zostać uznana za wydaną bez podstawy prawnej w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja Rektora uchylająca własną decyzję o przyznaniu stypendium rektora, wydana bez wskazania konkretnej podstawy prawnej, stanowi decyzję wydaną bez podstawy prawnej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że powołanie się przez organ jedynie na art. 163 KPA, który nie jest samodzielną podstawą prawną, a nie wskazanie konkretnego przepisu materialnoprawnego, skutkuje wydaniem decyzji bez podstawy prawnej, co stanowi podstawę do stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 KPA.
Przepisy (23)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 16
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 163
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 161
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 162
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.w.n. art. 86 § ust. 1 pkt 1 - 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 86 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 86 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 93 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 359 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 23 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rektor nie miał podstawy prawnej do uchylenia własnej, ostatecznej decyzji przyznającej stypendium rektora, powołując się jedynie na art. 163 KPA. • Art. 163 KPA nie jest samodzielną podstawą prawną do uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej. • Rektor nie wskazał konkretnego przepisu szczególnego, który zezwalałby mu na uchylenie własnej decyzji o przyznaniu stypendium.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja wydana bez podstawy prawnej. • Art. 163 k.p.a. nie stanowi samodzielnej podstawy do zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej. • Przepis art. 163 k.p.a. nie jest więc samodzielną podstawą uchylenia lub zmiany decyzji administracyjnej. Podstawą taką jest przepis szczególny, o charakterze materialnoprawnym.
Skład orzekający
Jacek Hyla
przewodniczący
Alina Dominiak
członek
Adam Osik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących wzruszania decyzji ostatecznych, w szczególności art. 163 KPA i wymogu istnienia przepisu szczególnego jako samodzielnej podstawy prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia przez Rektora własnej decyzji o przyznaniu stypendium, ale zasady dotyczące podstawy prawnej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne powoływanie podstaw prawnych przez organy administracji i jakie mogą być konsekwencje ich braku. Jest to cenna lekcja dla urzędników i studentów.
“Rektor uchylił decyzję o stypendium, ale sąd uznał to za działanie bez podstawy prawnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.