III SA/GD 1013/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru i długu celnego. Podatnik importował towary z Chin, deklarując ich wartość na fakturze. W wyniku kontroli celno-skarbowej ustalono, że deklarowany eksporter (B Co. Ltd.) nie istniał, a rzeczywista wartość towarów była znacznie wyższa od zadeklarowanej. Organy celne uzyskały informacje od chińskiej administracji celnej, które potwierdziły wyższe wartości transakcyjne towarów, identyfikując rzeczywistych eksporterów. Podatnik kwestionował wiarygodność tych dowodów i zarzucał brak dowodów na wadliwość importu lub celowe zaniżenie wartości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że organy celne prawidłowo ustaliły wyższą wartość celną na podstawie informacji uzyskanych od chińskich władz celnych, które zostały pozyskane legalnie i zgodnie z umową o współpracy. Sąd podkreślił, że wartość transakcyjna jest podstawową metodą ustalania wartości celnej i że informacje uzyskane od zagranicznych organów celnych mogą być wykorzystywane jako dowody. Sąd uznał również, że powiadomienie o długu celnym nastąpiło w terminie, z uwagi na popełnienie czynu podlegającego postępowaniu karnemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących weryfikacji wartości celnej towarów importowanych z Chin, wykorzystania informacji od zagranicznych organów celnych jako dowodu, oraz stosowania przepisów o przedawnieniu w kontekście czynów podlegających postępowaniu karnemu.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z importem z Chin i wykorzystaniem współpracy międzynarodowej. Interpretacja przepisów o przedawnieniu może być stosowana w podobnych przypadkach, gdzie istnieje podejrzenie popełnienia przestępstwa skarbowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy informacje uzyskane od zagranicznych organów celnych, w tym dotyczące nieistnienia zadeklarowanego eksportera i wyższej wartości transakcyjnej towarów, mogą stanowić podstawę do określenia wyższej wartości celnej i naliczenia należności celnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, informacje uzyskane od zagranicznych organów celnych, pozyskane w ramach umowy o współpracy, są wiarygodnym dowodem i mogą stanowić podstawę do określenia wyższej wartości celnej, nawet jeśli dotyczą nieistniejącego eksportera.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacje przekazane przez chińską administrację celną, identyfikujące rzeczywistych eksporterów i wyższe wartości transakcyjne, zostały pozyskane legalnie i zgodnie z umową o współpracy. Dokumenty te potwierdziły, że zadeklarowana wartość celna była zaniżona, a deklarowany eksporter nie istniał, co uzasadniało określenie wyższej wartości celnej.
Czy powiadomienie o długu celnym po upływie trzech lat, ale przed upływem pięciu lat od powstania długu, jest dopuszczalne, jeśli dług celny powstał na skutek czynu podlegającego postępowaniu karnemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli dług celny powstał na skutek czynu podlegającego wszczęciu postępowania karnego, termin na powiadomienie dłużnika o kwocie długu celnego może zostać przedłużony do pięciu lat.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo TSUE i NSA, zgodnie z którym do zastosowania art. 221 ust. 4 WKC (obecnie art. 105 ust. 4 UKC) nie jest konieczne prawomocne skazanie ani nawet wszczęcie postępowania karnego, lecz stwierdzenie, że czyn podlegał wszczęciu postępowania karnego. W tym przypadku organy celne zakwalifikowały działania podatnika jako czyn wypełniający znamiona przestępstwa skarbowego, co uzasadniało przedłużenie terminu.
Czy organy celne mają obowiązek prowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego w celu ustalenia wartości transakcyjnej, jeśli posiadają informacje od zagranicznych organów celnych potwierdzające wyższą wartość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli informacje od zagranicznych organów celnych jednoznacznie wskazują na wyższą wartość transakcyjną, organy celne nie mają obowiązku prowadzenia dalszego postępowania dowodowego w celu ustalenia tej wartości.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że informacje uzyskane od chińskiej administracji celnej, potwierdzające wyższą wartość transakcyjną towarów, były wystarczające do ustalenia wartości celnej. Nie było potrzeby stosowania innych metod ustalania wartości celnej ani prowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego, ponieważ wartość transakcyjna została prawidłowo określona na podstawie art. 29 WKC.
Przepisy (16)
Główne
WKC art. 29 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
Wartością celną przywożonych towarów jest wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna za towary, gdy zostały one sprzedane w celu wywozu na obszar celny Wspólnoty.
Pomocnicze
WKC art. 221 § ust. 3
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
WKC art. 221 § ust. 4
Rozporządzenie Rady (EWG) NR 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
Jeżeli dług celny powstał na skutek czynu podlegającego, w chwili popełnienia, wszczęciu postępowania karnego, dłużnika można powiadomić o kwocie długu celnego po upływie trzech lat, na warunkach przewidzianych w obowiązujących przepisach.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § ust. 1 pkt 1 lit. a), b) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo celne art. 65 § ust. 5
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne
k.k.s. art. 87 § § 1
Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy
UKC art. 48
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 105 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 105 § ust. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 172 § ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
rozporządzenie wykonawcze do WKC art. 181a
Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny
P.u.s.a. art. 1 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacje uzyskane od chińskiej administracji celnej są wiarygodnym dowodem potwierdzającym wyższą wartość celną towarów. • Działania podatnika nosiły znamiona czynu podlegającego postępowaniu karnemu, co uzasadniało przedłużenie terminu powiadomienia o długu celnym. • Wartość transakcyjna jest podstawową metodą ustalania wartości celnej i została prawidłowo zastosowana.
Odrzucone argumenty
Zarzut braku dowodów na wadliwość importu i zaniżenie wartości celnej. • Kwestionowanie wiarygodności dokumentów uzyskanych od chińskiej administracji celnej. • Zarzut naruszenia art. 48 i art. 105 ust. 4 UKC.
Godne uwagi sformułowania
podmiot ten został wskazany w zgłoszeniu celnym jako eksporter towarów, który w rzeczywistości nie istniał • wartości transakcyjne odnotowane w chińskiej ewidencji urzędowej zostały przez chińską administrację celną potwierdzone dowodami • działalność M. N. jako przedsiębiorcy ograniczała się do "firmowania" importu towarów • czynu podlegającego, w chwili popełnienia, wszczęciu postępowania karnego
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
sprawozdawca
Krzysztof Przasnyski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących weryfikacji wartości celnej towarów importowanych z Chin, wykorzystania informacji od zagranicznych organów celnych jako dowodu, oraz stosowania przepisów o przedawnieniu w kontekście czynów podlegających postępowaniu karnemu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z importem z Chin i wykorzystaniem współpracy międzynarodowej. Interpretacja przepisów o przedawnieniu może być stosowana w podobnych przypadkach, gdzie istnieje podejrzenie popełnienia przestępstwa skarbowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak organy celne mogą wykorzystywać współpracę międzynarodową do wykrywania oszustw celnych i jak ważne jest prawidłowe ustalanie wartości celnej. Aspekt potencjalnego przestępstwa skarbowego dodaje jej wagi.
“Nieistniejący eksporter i zaniżona wartość: jak polskie organy celne wykryły oszustwo przy imporcie z Chin?”
Dane finansowe
WPS: 47 094 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.