III SA/GD 10/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2025-04-01
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznaniewykonanie wyrokuskargapostępowanie administracyjnesąd administracyjnywarunki formalne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ skarżący nie wezwał organu do wykonania wyroku przed złożeniem skargi.

Skarżący złożył skargę na niewykonanie wyroku przez Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy uprzednio pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku. Skarżący przyznał, że takiego wezwania nie było. W związku z niedochowaniem warunku formalnego, jakim jest uprzednie pisemne wezwanie organu, Sąd odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi G. K. na niewykonanie przez Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 września 2024 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu, nie wykazując przy tym, aby uprzednio pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku. Sąd, zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącego do nadesłania dowodu takiego wezwania. Skarżący przyznał, że takiego pisemnego wezwania nie wystosował. Sąd, powołując się na przepis art. 154 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skarga na niewykonanie wyroku może być wniesiona po uprzednim pisemnym wezwaniu organu, uznał niedochowanie tego warunku za podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wezwał uprzednio organu do wykonania wyroku na piśmie.

Uzasadnienie

Przepis art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyraźnie stanowi, że warunkiem wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Niedochowanie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Niedochowanie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę w przypadkach wskazanych w tym przepisie, w tym gdy skarga nie spełnia wymagań formalnych, co obejmuje niedochowanie warunków materialnoprawnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis regulujący przesłanie skargi do organu w celu udzielenia odpowiedzi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedochowanie przez skarżącego warunku formalnego w postaci uprzedniego pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku.

Godne uwagi sformułowania

warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy Niedochowanie przez stronę tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi bez możliwości jej konwalidacji.

Skład orzekający

Jolanta Sudoł

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, w szczególności konieczność uprzedniego pisemnego wezwania organu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niewykonania wyroku sądu administracyjnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, ale zasada dotycząca warunków formalnych jest ogólna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest prawidłowe wniesienie skargi na niewykonanie wyroku. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa.

Niewykonanie wyroku? Uważaj na formalności – sąd odrzuci skargę bez pisemnego wezwania!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gd 10/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2025-04-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-01-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Jolanta Sudoł /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Zakładu Karnego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 154 § 1, art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na niewykonanie przez Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 września 2024 r. sygn. akt III SAB/Gd 129/24 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 3 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego) G. K. wywiódł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na niewykonanie przez Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem wyroku z dnia 5 września 2024 r. sygn. akt III SAB/Gd 129/24 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Sąd, zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), przesłał skargę Dyrektorowi Zakładu Karnego w Czarnem.
W dniu 30 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego) Dyrektor Zakładu Karnego w Czarnem przekazał skargę wraz z odpowiedzią. W odpowiedzi na skargę organ podał, że w sprawie o sygn. akt III SAB/Gd 129/24 nie został mu doręczony prawomocny odpis wyroku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. skarżący został wezwany do nadesłania informacji, czy wzywał na piśmie Dyrektora Zakładu w Czarnem do wykonania wyroku w sprawie III SAB/Gd 129/24. W przypadku wystosowania takiego wezwania, skarżący został zobowiązany do nadesłania jego kopii. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi.
W wyznaczonym terminie skarżący poinformował Sąd, że nie wzywał organu do wykonania wyroku w sprawie III SAB/Gd 129/24.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z przepisu tego wynika, że warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie (przed jej złożeniem) pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Przytoczony przepis jasno wskazuje, że skargę można wnieść "po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy". Niedochowanie przez stronę tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi bez możliwości jej konwalidacji. W orzecznictwie podkreśla się, że wezwanie nie może nastąpić później niż data złożenia skargi (por. wyrok NSA z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt I OSK 1529/07, publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl).
W rozpoznawanej sprawie brak jest w aktach sprawy jakiegokolwiek dokumentu, który wskazywałby na pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku w sprawie o sygn. akt III SAB/Gd 129/24 przed wniesieniem skargi. Dlatego wezwano skarżącego do wykazania, że wezwanie takie wystosował. Skarżący przyznał, że nie wzywał organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi.
Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI