III SA/Łd 914/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku byłego funkcjonariusza Policji R. P. o wyrównanie uposażenia za styczeń i luty 2023 r. wraz z ustawowymi odsetkami. Funkcjonariusz został zwolniony ze służby 24 lutego 2023 r. Organy Policji odmówiły przyznania prawa do wyrównania, argumentując, że kwota bazowa dla obliczenia uposażeń wzrosła od 1 marca 2023 r., a do końca lutego obowiązywała niższa kwota z ustawy budżetowej na rok 2022. Ponadto, organy wskazały, że roszczenia byłych funkcjonariuszy dotyczące uposażenia powinny być dochodzone na drodze cywilnej, a nie administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzje organów obu instancji. Sąd uznał, że organy błędnie przyjęły właściwość do rozpoznania sprawy w postępowaniu administracyjnym, gdyż dotyczyła ona byłego funkcjonariusza, a stosunek służbowy wygasł. Zdaniem sądu, tego typu roszczenia powinny być rozpatrywane przez sądy powszechne. WSA uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie administracyjne, wskazując na naruszenie art. 61a k.p.a. poprzez niewydanie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących roszczeń byłych funkcjonariuszy Policji o uposażenie i świadczenia związane ze służbą.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji byłego funkcjonariusza Policji i może wymagać analizy w kontekście innych służb mundurowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sprawa dotycząca wyrównania uposażenia byłego funkcjonariusza Policji wraz z odsetkami podlega rozpatrzeniu w postępowaniu administracyjnym, czy też w postępowaniu cywilnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sprawa dotycząca wyrównania uposażenia byłego funkcjonariusza Policji wraz z odsetkami nie podlega rozpatrzeniu w postępowaniu administracyjnym, lecz powinna być rozpoznana przez sąd powszechny w postępowaniu cywilnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po zwolnieniu ze służby stosunek administracyjnoprawny wygasa, a roszczenia byłego funkcjonariusza dotyczące uposażenia mają charakter cywilnoprawny i powinny być dochodzone przed sądem powszechnym. Organy Policji nie miały kompetencji do wydania decyzji administracyjnej w tej sprawie.
Czy funkcjonariusz zwolniony ze służby w Policji w lutym 2023 r. ma prawo do wyrównania uposażenia w związku z podwyżką kwoty bazowej, która weszła w życie od marca 2023 r.?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio o prawie do wyrównania, lecz uznał, że kwestia ta nie może być rozpatrywana w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy dotyczące uposażenia dotyczą funkcjonariuszy pozostających w czynnej służbie, a prawo do uposażenia wygasa z dniem zwolnienia ze służby. Roszczenia z tym związane powinny być dochodzone na drodze cywilnej.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy.
u.o.P. art. 99 § 3
Ustawa o Policji
Przeciętne uposażenie policjantów stanowi wielokrotność kwoty bazowej, której wysokość określa ustawa budżetowa.
u.o.P. art. 106 § 3
Ustawa o Policji
Prawo do uposażenia wygasa z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie policjanta ze służby.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 art. 41 § 1
Kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2023 stosuje się do obliczenia uposażeń od dnia 1 marca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 art. 41 § 2
Do obliczania uposażeń od dnia 1 stycznia 2023 r. do 28 lutego 2023 r. stosuje się kwoty bazowe ustalone w ustawie budżetowej na rok 2022.
k.p.a. art. 61a
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy z podania wynika brak podstawy do wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
k.p.a. art. 64 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ wzywa stronę do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści podania.
k.p.a. art. 66 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ zwraca podanie, gdy z jego treści wynika, że właściwy jest sąd powszechny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy byłego funkcjonariusza, a roszczenia o uposażenie powinny być rozpatrywane przez sąd cywilny, a nie administracyjny. • Organy Policji nie miały podstaw prawnych do prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie byłego funkcjonariusza.
Odrzucone argumenty
Organy Policji argumentowały, że podwyżka uposażenia obowiązywała od marca 2023 r., a do końca lutego obowiązywała niższa kwota bazowa. • Organy Policji twierdziły, że brak jest podstaw prawnych do wypłaty wyrównania po zwolnieniu ze służby.
Godne uwagi sformułowania
spór nie powinien być rozpoznawany na ścieżce administracyjnoprawnej, lecz w postępowaniu cywilnym • organy nie były uprawnione do wydania w niniejszej sprawie decyzji administracyjnej • prawo do uposażenia wygasa z ostatnim dniem miesiąca, w którym nastąpiło zwolnienie policjanta ze służby • roszczenia z tytułu uposażenia, czy powiązanych z tym świadczeń, o jakich mowa w rozdziale 9 ustawy o Policji, ale ich rozpoznanie nie następuje w ramach postępowania administracyjnego, lecz przed sądami powszechnymi
Skład orzekający
Robert Adamczewski
przewodniczący
Teresa Rutkowska
członek
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących roszczeń byłych funkcjonariuszy Policji o uposażenie i świadczenia związane ze służbą."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji byłego funkcjonariusza Policji i może wymagać analizy w kontekście innych służb mundurowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe określenie właściwości sądu i organu w sprawach administracyjnych, co może mieć kluczowe znaczenie dla obywateli dochodzących swoich praw.
“Były policjant chciał wyrównania pensji, ale trafił nie tam, gdzie trzeba – sąd administracyjny wyjaśnia, gdzie szukać sprawiedliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.