III SA/Łd 909/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego o cofnięciu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody Łódzkiego cofającą mu zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż przysługiwało mu jeszcze odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. W związku z tym skarga została odrzucona.
Wojewoda Łódzki decyzją z 24 czerwca 2024 roku cofnął skarżącemu, M. K., zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. Skarżący wniósł odwołanie od tej decyzji, a następnie złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewoda Łódzki wniósł o oddalenie skargi. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Uzasadniono to tym, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Od decyzji Wojewody przysługiwało bowiem odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, a decyzja organu odwoławczego mogłaby być następnie poddana kontroli sądowej. Dopóki istnieje możliwość skorzystania ze środka zaskarżenia, skarga do sądu jest przedwczesna i niedopuszczalna. Sąd podkreślił, że nie może zastępować organu odwoławczego ani naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Dopóki stronie przysługuje odwołanie lub inny środek zaskarżenia, skarga do sądu jest przedwczesna i niedopuszczalna, co naruszałoby zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i par 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Pomocnicze
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 935.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Nie można bowiem mówić o wyczerpaniu środków zaskarżenia, dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany przez organ administracyjny. Sąd administracyjny nie może zastępować organu odwoławczego, a ponadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Wyporska-Frankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Stosowanie zasady wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy stronie przysługuje odwołanie lub inny środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej pobytu cudzoziemca. Jest to rutynowe zastosowanie przepisów o dopuszczalności skargi.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 909/24 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2025-01-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Joanna Wyporska-Frankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 i par 3 w zw. z art. 52 par. 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 8 stycznia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 24 czerwca 2024 roku nr SO-III.6151.8078.2021 w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. eg Uzasadnienie Decyzją z 24 czerwca 2024 r. Wojewoda Łódzki cofnął M. K. (dalej: skarżący) zezwolenie na pobyt czasowy i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej udzielone 10 lutego 2022 r. przez Wojewodę Łódzkiego do 10 lutego 2025 r. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, pismem z 25 listopada 2024 r. skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji. Następnie w piśmie z 25 listopada 2024 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z 24 czerwca 2024 roku w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Łódzki wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." – skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Wojewody Łódzkiego z 24 czerwca 2024 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu wspomnianego rozstrzygnięcia od powołanej decyzji skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia odwołania do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Pismem z 25 listopada 2024 r. skarżący wniósł odwołanie. Dopiero zatem decyzja wydana przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w toku postępowania odwoławczego będzie mogła zostać ewentualnie poddana kontroli sądu administracyjnego. Na dzień wniesienia skargi decyzja ta nie była jeszcze wydana. Dopóki jednak stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek środka zaskarżenia, dopóty wniesienie skargi na ten akt lub czynność do sądu administracyjnego jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Nie można bowiem mówić o wyczerpaniu środków zaskarżenia, dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany przez organ administracyjny. Przepisy art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. statuują zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Sąd administracyjny nie może zastępować organu odwoławczego, a ponadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną. a.kr
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI