III SA/Łd 905/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 września 2024 roku, które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łowiczu z dnia 30 października 2023 roku w przedmiocie wysokości kosztów egzekucyjnych. W poprzednim postępowaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 13 czerwca 2024 roku, sygn. akt III SA/Łd 128/24, uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując na naruszenie art. 64 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) poprzez błędne wyliczenie opłaty egzekucyjnej. Sąd uznał, że opłata ta powinna być pomniejszona o opłatę manipulacyjną i wydatki egzekucyjne. Organ drugiej instancji, ponownie rozpatrując sprawę, zastosował się do wskazań sądu i ustalił koszty egzekucyjne w łącznej kwocie 773,43 zł, na które składały się: opłata egzekucyjna w wysokości 662,99 zł, opłata manipulacyjna w wysokości 100 zł oraz wydatki egzekucyjne w wysokości 10,44 zł. Skarżąca ponownie wniosła skargę, zarzucając naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię przepisów, nieuwzględniającą wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, zważył, że jest związany oceną prawną i wskazaniami zawartymi w prawomocnym wyroku z dnia 13 czerwca 2024 roku. Stwierdził, że organ administracji prawidłowo zastosował się do tych wskazań, dokonując ponownego obliczenia kosztów egzekucyjnych. Sąd oddalił skargę, uznając, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem i wiążącą oceną prawną sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów egzekucyjnych w administracji, w szczególności zasady pomniejszania opłaty egzekucyjnej o opłatę manipulacyjną i wydatki egzekucyjne, zgodnie z orzecznictwem WSA.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia przez organ administracji, przed zmianą przepisów od 25 marca 2024 r. Wartość precedensowa ograniczona do interpretacji przepisów w konkretnym brzmieniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wysokość naliczonych kosztów egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym jest prawidłowa, uwzględniając przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wysokość kosztów egzekucyjnych została prawidłowo ustalona zgodnie z przepisami prawa i wiążącą oceną prawną sądu z poprzedniego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ administracji prawidłowo zastosował się do wskazań zawartych w poprzednim wyroku sądu, który nakazywał pomniejszenie opłaty egzekucyjnej o opłatę manipulacyjną i wydatki egzekucyjne. Nowe postanowienie organu odzwierciedla prawidłowe obliczenie kosztów egzekucyjnych.
Czy przepisy dotyczące kosztów egzekucyjnych w administracji uwzględniają wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. akt SK 31/14, w kontekście racjonalności i adekwatności opłat do nakładu pracy organu?
Odpowiedź sądu
Zarzut ten jest ogólnikowy i niezasadny. Przepisy zostały zmienione z uwzględnieniem wytycznych Trybunału Konstytucyjnego, a organy działają na podstawie obowiązującego prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzut skarżącej dotyczący nieuwzględniania przez przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wyroku Trybunału Konstytucyjnego jest ogólnikowy i niepoparty racjonalnymi argumentami. Zmiany przepisów uwzględniły wytyczne TK, a organy są zobowiązane przestrzegać obowiązującego prawa.
Przepisy (17)
Główne
u.p.e.a. art. 64b § § 1 pkt 15 i 16
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64c § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64 § § 1 i § 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § § 3a pkt 1 i § 5 pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 115 § § 1 pkt 1 1c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 64 § 1 i § 5 u.p.e.a. poprzez błędną wykładnię, nieuwzględniającą treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 czerwca 2016 r., sygn. akt SK 31/14. • Naliczanie opłat egzekucyjnych i manipulacyjnych w sposób sztywny, bez uwzględnienia konieczności zapewnienia ich adekwatności do nakładu pracy organu.
Godne uwagi sformułowania
organ egzekucyjny błędnie wyliczył wysokość tej opłaty, ustalając ją w kwocie 773,43 zł (tj. 5% od kwoty 15 468,60 zł). Opłata egzekucyjna w wysokości 5% uzyskanych środków pieniężnych winna być pomniejszona o koszty egzekucyjne, o których mowa w art. 115 § 1 pkt 1-1c u.p.e.a. • powaga rzeczy osądzonej • ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy
Skład orzekający
Anna Dębowska
sprawozdawca
Monika Krzyżaniak
członek
Teresa Rutkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów egzekucyjnych w administracji, w szczególności zasady pomniejszania opłaty egzekucyjnej o opłatę manipulacyjną i wydatki egzekucyjne, zgodnie z orzecznictwem WSA."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia przez organ administracji, przed zmianą przepisów od 25 marca 2024 r. Wartość precedensowa ograniczona do interpretacji przepisów w konkretnym brzmieniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii praktycznej dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i egzekucyjnym – prawidłowego naliczania kosztów egzekucyjnych. Pokazuje znaczenie wiążącej mocy wyroków sądowych dla organów administracji.
“Koszty egzekucji administracyjnej: Jak prawidłowo je obliczyć po wyroku WSA?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.