III SA/Łd 88/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na pismo Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w sprawie odmowy umorzenia zaległości czynszowych, uznając pismo za niepodlegające kontroli sądu administracyjnego.
Skarżący R.Ł. złożył skargę na pismo Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A, które odmówiło umorzenia zaległości czynszowych. Skarżący argumentował, że odpowiedzialność za zadłużenie ponosi częściowo ZGM A, który nie poinformował o prawie do dodatku mieszkaniowego, a także dyrektorzy zakładów karnych. Sąd administracyjny uznał jednak, że pismo ZGM A nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i odrzucił skargę.
Skarżący R.Ł. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na pismo Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A z dnia 18 września 2003 r., dotyczące odmowy umorzenia zaległości czynszowych. Skarżący podnosił, że ZGM A ponosi częściową odpowiedzialność za zadłużenie, ponieważ nie poinformował go o przysługującym mu prawie do dodatku mieszkaniowego jako osadzonemu w Areszcie Śledczym w Łodzi. Twierdził również, że za opłaty czynszowe osadzonych odpowiadają dyrektorzy zakładów karnych, a ZGM A powinien był wystąpić do właściwego zakładu o zwrot należności, czego nie uczynił. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że pismo ZGM A z dnia 18 września 2003 r. nie może być zakwalifikowane jako akt podlegający kontroli sądu administracyjnego w świetle art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazał, że skarżący mógłby ewentualnie dochodzić swoich roszczeń w postępowaniu przed sądem powszechnym na podstawie umowy najmu lokalu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie nie może być zakwalifikowane do aktów wymienionych w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów. Pismo ZGM A nie mieści się w tej kategorii.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających tej kontroli.
p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie wymaga ona merytorycznego rozpoznania.
p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie spełnia ona wymogów formalnych lub gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Odpowiedzialność ZGM A za zadłużenie z powodu braku informacji o dodatku mieszkaniowym. Obowiązek dyrektorów zakładów karnych do pokrywania opłat czynszowych za osadzonych.
Godne uwagi sformułowania
Pisma Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A z dnia 18 września 2003 r., informującego o zaległościach czynszowych i konsekwencjach związanych z ich nieuregulowaniem, nie można zakwalifikować do aktów wymienionych w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący może ewentualnie rozważyć możliwość dochodzenia swych roszczeń w postępowaniu przed sądem powszechnym, na podstawie umowy najmu lokalu.
Skład orzekający
Janusz Furmanek
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Określenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście pism organów administracji niebędących decyzjami lub postanowieniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma ZGM A i nie stanowi przełomowej interpretacji przepisów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy zakresu kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 88/04 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2004-02-25 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-02-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Janusz Furmanek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Sentencja Dnia 25 lutego 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA : Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ł. na pismo Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości czynszowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu 9 lutego 2004 r. R. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A w sprawie odmowy umorzenia mu zaległości czynszowych. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że odpowiedzialność za powstałe zadłużenie ponosi w dużym stopniu Zakład Gospodarki Mieszkaniowej A, który nie poinformował o przysługującym mu, jako osadzonemu w Areszcie Śledczym w Ł., prawie do dodatku mieszkaniowego. Nadto, w ocenie skarżącego, do regulowania opłat czynszowych za osadzonych zobowiązani są dyrektorzy zakładów karnych. Z.G.M. A w Ł. winien więc wystąpić do właściwego zakładu karnego o zwrot należnych opłat, czego nie uczynił. Natomiast pismem z dnia 18 września 2003 r. wezwał skarżącego do usunięcia zadłużenia, z zagrożeniem rozwiązania umowy najmu lokalu i eksmisją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 - 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7) i bezczynność organów w przypadkach określonych w punkcie 1-4 ( pkt 8). Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ustawy p.s.a.). Pisma Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej A z dnia 18 września 2003 r., informującego o zaległościach czynszowych i konsekwencjach związanych z ich nieuregulowaniem, nie można zakwalifikować do aktów wymienionych w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący może ewentualnie rozważyć możliwość dochodzenia swych roszczeń w postępowaniu przed sądem powszechnym, na podstawie umowy najmu lokalu. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI