III SA/Łd 864/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał sprawę ze skargi H. Spółki Akcyjnej na decyzję Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji dotyczącą świadczenia pieniężnego dla pracodawcy z tytułu odprawy wypłaconej pracownikowi powołanemu do terytorialnej służby wojskowej. Organy administracji obu instancji ustaliły kwotę świadczenia na 1635,22 zł, stosując przepisy ustawy o obronie Ojczyzny oraz rozporządzeń wykonawczych, w tym ograniczając kwotę świadczenia do limitu wynikającego z przeciętnego wynagrodzenia. Skarżąca spółka kwestionowała sposób obliczenia, twierdząc, że przysługuje jej wyższa kwota, zgodna z wysokością wypłaconej odprawy (2746,00 zł). Sąd uznał skargę za zasadną. Kluczowym elementem sporu była interpretacja art. 306 ust. 2 ustawy o obronie Ojczyzny, który stanowi, że pracownik otrzymuje od pracodawcy odprawę w wysokości dwutygodniowego wynagrodzenia obliczonego według zasad ustalania ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy. Organy administracji zastosowały skomplikowany sposób obliczenia, uwzględniając współczynnik ekwiwalentu urlopowego i limity ustawowe. Sąd, odwołując się do uchwały Sądu Najwyższego z 2000 r. (III ZP 12/00) oraz własnego orzecznictwa, stwierdził, że przepis ten należy interpretować w ten sposób, iż odprawa stanowi połowę miesięcznego wynagrodzenia ustalonego według zasad dotyczących ekwiwalentu za urlop, z pominięciem współczynnika ekwiwalentu urlopowego. Sąd uznał, że organy błędnie zastosowały przepisy ograniczające wysokość świadczenia i wadliwie obliczyły kwotę należną pracodawcy. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących obliczania odprawy dla pracowników powołanych do terytorialnej służby wojskowej oraz świadczenia pieniężnego dla pracodawców.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o obronie Ojczyzny i może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących odpraw i świadczeń dla pracodawców.
Zagadnienia prawne (3)
Jak należy obliczyć wysokość odprawy dla pracownika powołanego do terytorialnej służby wojskowej zgodnie z art. 306 ust. 2 ustawy o obronie Ojczyzny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odprawa stanowi połowę miesięcznego wynagrodzenia ustalonego według zasad dotyczących ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy, z pominięciem współczynnika ekwiwalentu urlopowego.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do uchwały Sądu Najwyższego z 2000 r. (III ZP 12/00), która wskazuje, że przepisy dotyczące ekwiwalentu za urlop (par. 18-19 rozporządzenia MPiPS z 1997 r.) nie nadają się do stosowania przy ustalaniu odprawy pieniężnej, a sama odprawa jest świadczeniem w wysokości dwutygodniowego wynagrodzenia, co w praktyce oznacza połowę miesięcznego wynagrodzenia.
Czy art. 309 ust. 7 ustawy o obronie Ojczyzny, określający maksymalną kwotę świadczenia za dzień pełnienia służby, ma zastosowanie do obliczenia wysokości świadczenia przysługującego pracodawcy z tytułu odprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten dotyczy maksymalnej kwoty świadczenia dla żołnierza za dzień służby, a nie wysokości świadczenia rekompensującego koszty pracodawcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 309 ust. 7 ustawy ma zastosowanie do określenia maksymalnej kwoty odprawy dla żołnierza, a nie do obliczenia świadczenia dla pracodawcy, które ma rekompensować poniesione koszty.
W którym miesiącu pracodawca powinien uwzględnić wypłaconą odprawę jako koszt, zgodnie z § 5 ust. 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 maja 2022 r.?
Odpowiedź sądu
Przepis ten określa miesiąc, w którym pracodawca ma uwzględnić wypłaconą odprawę w swojej ewidencji finansowo-księgowej, a nie wysokość przysługującego mu zwrotu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że § 5 ust. 4 rozporządzenia MON dotyczy jedynie momentu księgowania kosztu, a nie sposobu obliczenia wysokości świadczenia przysługującego pracodawcy.
Przepisy (9)
Główne
u.o.o. art. 306 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Stanowi, że pracownik powołany do terytorialnej służby wojskowej otrzymuje od pracodawcy odprawę w wysokości dwutygodniowego wynagrodzenia obliczonego według zasad ustalania ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy.
Pomocnicze
Dz.U. 1997 nr 2 poz. 14 § 14-17
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 8 stycznia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop
Zasady obliczania ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy, które stanowią podstawę do obliczenia wynagrodzenia dla celów odprawy.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu I instancji.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Dz.U. 2023 poz. 1964 § 14 ust.1 pkt 1 lit. a w zw. z par. 2 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
u.o.o. art. 309 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Świadczenie pieniężne dla pracodawcy obejmuje rekompensatę kosztów, w tym wypłaty odprawy.
u.o.o. art. 309 § ust. 7
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Określa górną granicę świadczenia za każdy dzień pełnienia służby przez żołnierza.
Dz.U. 2022 poz. 1193 § 5 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 maja 2022 r. w sprawie świadczenia pieniężnego przysługującego pracodawcom zatrudniającym pracowników będących żołnierzami rezerwy albo będących żołnierzami obrony terytorialnej pełniącymi terytorialną służbę wojskową rotacyjnie
Określa miesiąc, w którym pracodawca uwzględnia wypłaconą odprawę w kosztach.
Dz.U. 2017 poz. 927 § 2 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 29 maja 1996 r. w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy
Stanowi, że odszkodowania przysługujące w wysokości wynagrodzenia za okres dwóch tygodni stanowią połowę miesięcznej kwoty ustalonej według zasad z ust. 1.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące obliczania odprawy dla pracownika powołanego do terytorialnej służby wojskowej, stosując nieprawidłową metodologię wyliczenia. • Zastosowanie art. 309 ust. 7 ustawy o obronie Ojczyzny oraz § 5 ust. 4 rozporządzenia MON było nieprawidłowe w kontekście obliczania świadczenia dla pracodawcy.
Godne uwagi sformułowania
"§ 18 i 19 rozporządzenia z 8 stycznia 1997 r. ze względów logiczno-językowych i funkcjonalnych nie nadają się do zastosowania przy ustalaniu odprawy pieniężnej." • "intencją prawodawcy, który w art. 306 ust. 2 ustawy o obronie Ojczyzny wysokość odprawy ujął jako 'dwutygodniowe wynagrodzenie', nie było wypłacenie pracownikowi świadczenia za jedynie 10 dni roboczych, a do tego przecież sprowadza się interpretacja Szefa WCR."
Skład orzekający
Teresa Rutkowska
przewodniczący
Anna Dębowska
członek
Agnieszka Krawczyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obliczania odprawy dla pracowników powołanych do terytorialnej służby wojskowej oraz świadczenia pieniężnego dla pracodawców."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o obronie Ojczyzny i może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących odpraw i świadczeń dla pracodawców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa pracy w kontekście służby wojskowej, a jej rozstrzygnięcie opiera się na interpretacji przepisów i odwołaniu do ugruntowanego orzecznictwa Sądu Najwyższego, co jest istotne dla prawników.
“Jak prawidłowo obliczyć odprawę dla pracownika powołanego do wojska? WSA w Łodzi wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 2746 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.