III SA/Łd 860/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Wieruszowskiego odmawiającą zwrotu prawa jazdy kategorii B. M. L. został skazany wyrokiem Sądu Rejonowego w S. na zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych przez okres 4 lat, z wyłączeniem pojazdów, do prowadzenia których wymagane jest prawo jazdy kategorii B. Pomimo tego wyłączenia, organy administracji odmówiły zwrotu prawa jazdy kategorii B, powołując się na art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami. Przepis ten stanowi, że prawo jazdy kategorii B nie może być zwrócone osobie, w stosunku do której obowiązuje zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych obejmujący uprawnienia w zakresie prawa jazdy kategorii AM, A1, A2 lub A. Skarżący podnosił, że przepisy te naruszają Konstytucję RP, w szczególności zasady demokratycznego państwa prawnego, proporcjonalności oraz zakaz ne bis in idem, a także że stanowią one nadmierną ingerencję w jego prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, stwierdzając, że przepisy te są zgodne z prawem. Sąd uznał, że celem tych przepisów jest ochrona bezpieczeństwa w ruchu drogowym i że stanowią one dodatkową sankcję administracyjną, niezależną od sankcji karnej. Sąd podkreślił, że przepisy te nie ingerują w prawomocny wyrok sądu karnego, a jedynie konkretyzują skutki prawne wynikające z ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o kierujących pojazdami w kontekście zakazu prowadzenia pojazdów orzeczonego przez sąd karny oraz zgodność tych przepisów z Konstytucją RP i zasadą ne bis in idem.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zakaz karny wyłączał kategorię B, ale obejmował inne kategorie powiązane z B.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy ustawy o kierujących pojazdami, które rozszerzają skutki zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych orzeczonego przez sąd karny na inne kategorie prawa jazdy, są zgodne z Konstytucją RP i zasadą ne bis in idem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy te są zgodne z prawem. Mają na celu ochronę bezpieczeństwa w ruchu drogowym i stanowią dodatkową sankcję administracyjną, niezależną od sankcji karnej. Nie ingerują w prawomocny wyrok sądu karnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy te mają uzasadnienie celowościowe w ochronie bezpieczeństwa publicznego i nie naruszają konstytucyjnych wolności i praw. Rozszerzenie skutków zakazu prowadzenia pojazdów na inne kategorie prawa jazdy przez administrację publiczną jest dopuszczalne jako sankcja administracyjna, która nie jest tożsama z sankcją karną i nie narusza zasady ne bis in idem.
Czy odmowa zwrotu prawa jazdy kategorii B, gdy zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych orzeczony przez sąd karny wyłączał kategorię B, ale obejmował inne kategorie (np. AM), jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa zwrotu prawa jazdy kategorii B jest zgodna z prawem, jeśli zakaz prowadzenia pojazdów obejmuje inne kategorie, które są powiązane z kategorią B zgodnie z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami, prawo jazdy kategorii B nie może być zwrócone, jeśli obowiązuje zakaz prowadzenia pojazdów obejmujący kategorie AM, A1, A2 lub A. W tej sprawie zakaz obejmował kategorię AM, co uzasadniało odmowę zwrotu prawa jazdy kategorii B.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.p. art. 12 § ust.1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Przepis ten stanowi podstawę do odmowy zwrotu prawa jazdy kategorii B, jeśli obowiązuje zakaz prowadzenia pojazdów obejmujący inne kategorie, takie jak AM.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 42 § § 2
Kodeks karny
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o kierujących pojazdami, rozszerzające skutki zakazu prowadzenia pojazdów na inne kategorie prawa jazdy, są zgodne z Konstytucją RP i służą ochronie bezpieczeństwa w ruchu drogowym. • Odmowa zwrotu prawa jazdy kategorii B jest uzasadniona, gdy zakaz prowadzenia pojazdów obejmuje inne kategorie powiązane z kategorią B zgodnie z ustawą.
Odrzucone argumenty
Przepisy ustawy o kierujących pojazdami naruszają Konstytucję RP (art. 2, 10, 45, 175) i zasadę ne bis in idem, stanowiąc nadmierną ingerencję w prawa jednostki. • Odmowa zwrotu prawa jazdy kategorii B jest nieuzasadniona, gdy sąd karny orzekł zakaz prowadzenia pojazdów z wyłączeniem tej kategorii.
Godne uwagi sformułowania
Wolą ustawodawcy było wywołanie dodatkowej, niezależnej od sankcji karnej, sankcji administracyjnej poprzez uniemożliwienie osobie z orzeczonym zakazem prowadzenia pojazdów podstawowych kategorii, odzyskania dokumentu umożliwiającego kierowanie pojazdami innych kategorii. • Sam fakt skazania strony i orzeczenie wobec niej środka karnego może wywoływać różne, niezależne od siebie skutki prawne na gruncie innych, niż prawo karne, gałęzi prawa. • Konstytucja RP nie statuuje uprawnienia do posiadania prawa jazdy jako prawa podstawowego.
Skład orzekający
Małgorzata Kowalska
przewodniczący
Anna Dębowska
członek
Janusz Nowacki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o kierujących pojazdami w kontekście zakazu prowadzenia pojazdów orzeczonego przez sąd karny oraz zgodność tych przepisów z Konstytucją RP i zasadą ne bis in idem."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zakaz karny wyłączał kategorię B, ale obejmował inne kategorie powiązane z B.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu praw jazdy i jego utraty, a także ważnej kwestii konstytucyjnej dotyczącej zasady ne bis in idem i relacji między prawem karnym a administracyjnym.
“Czy zakaz prowadzenia pojazdów obejmujący jedną kategorię prawa jazdy może pozbawić Cię innej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.