III SA/Łd 811/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. i W.W. na czynność Starosty Powiatu Łódzkiego Wschodniego z dnia 28 października 2022 r. w przedmiocie zmiany klasyfikacji gruntów na ich działce ewidencyjnej nr 16/34. Pierwotnie, decyzją z 12 stycznia 2022 r., Starosta dokonał aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów. Jednakże, w wyniku postępowania nadzwyczajnego, Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z 5 sierpnia 2022 r. stwierdził nieważność tej decyzji, co zostało utrzymane w mocy decyzją Głównego Geodety Kraju z 21 października 2022 r. W oparciu o tę ostateczną decyzję, Starosta Łódzki Wschodni dokonał aktualizacji rejestru ewidencji gruntów i budynków, przywracając pierwotne oznaczenie użytków gruntowych. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego przez dokonanie zmiany bez podstawy prawnej i bez ich poinformowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, uznając, że zaskarżona czynność była jedynie materialno-techniczną aktualizacją ewidencji, zgodną z prawem, opartą na ostatecznej decyzji administracyjnej eliminującej wadliwą decyzję z obrotu prawnego. Sąd podkreślił deklaratoryjny charakter ewidencji gruntów i budynków, która jedynie odzwierciedla stan prawny ustalony w odrębnym postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków oraz charakteru prawnego tej ewidencji.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której czynność materialno-techniczna jest konsekwencją uchylenia wcześniejszej decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność materialno-techniczna starosty polegająca na aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, oparta na ostatecznej decyzji stwierdzającej nieważność wcześniejszej decyzji o zmianie klasyfikacji, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność ta jest zgodna z prawem, ponieważ ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i powinna odzwierciedlać stan prawny wynikający z ostatecznych decyzji administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że aktualizacja ewidencji gruntów i budynków na podstawie ostatecznej decyzji Głównego Geodety Kraju, która uchyliła wcześniejszą decyzję Starosty, jest prawidłową czynnością materialno-techniczną. Ewidencja ma charakter rejestrowy i powinna być zgodna z dokumentami źródłowymi, a nie ustalać nowy stan prawny.
Jaki jest charakter prawny ewidencji gruntów i budynków oraz kompetencje organów ewidencyjnych w kontekście aktualizacji danych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ewidencja gruntów i budynków ma charakter informacyjno-techniczny i deklaratoryjny, a kompetencje organów ewidencyjnych ograniczają się do rejestracji zmian wynikających z dokumentów źródłowych, takich jak prawomocne decyzje administracyjne.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że ewidencja gruntów nie rozstrzyga sporów o prawo ani nie nadaje ani nie ujmuje praw, a jedynie potwierdza stan prawny wynikający z dokumentów. Aktualizacja danych ma charakter rejestrowy i wtórny wobec zdarzeń prawnych.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.g.ik. art. 2 § pkt 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.g.ik. art. 20 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.g.ik. art. 22 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.g.ik. art. 24 § ust. 2a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.g.ik. art. 24 § ust. 2b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów art. 5 § ust. 1 pkt 5
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 35 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność Starosty polegająca na aktualizacji ewidencji gruntów i budynków była czynnością materialno-techniczną, zgodną z prawem, opartą na ostatecznej decyzji Głównego Geodety Kraju. • Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i powinna odzwierciedlać stan prawny wynikający z prawomocnych decyzji administracyjnych. • Organ ewidencyjny ma obowiązek dbać o aktualność ewidencji i wprowadzać zmiany wynikające z dokumentów źródłowych.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego przez dokonanie zmiany w ewidencji gruntów i budynków bez podstawy prawnej. • Argumentacja skarżących dotycząca niespełniania przez nieruchomość przesłanek uznania jej za las.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów jest specjalnie prowadzonym zbiorem informacji o gruntach, który pełni funkcje informacyjno-techniczne, nie rozstrzygając sporów o prawo, nie nadając ani nie ujmując praw. • Deklaratoryjny charakter wpisów zawartych w ewidencji gruntów i budynków oznacza, że nie kształtuje ona nowego stanu prawnego, a jedynie potwierdza stan prawny wynikający z dokumentów. • Procedura aktualizacji danych ewidencyjnych ma sformalizowany charakter i przede wszystkim obejmuje wymianę (uaktualnienie) danych ewidencyjnych polegającą na wprowadzeniu nowych informacji wynikających z dokumentów źródłowych.
Skład orzekający
Janusz Nowacki
przewodniczący
Małgorzata Kowalska
sprawozdawca
Joanna Wyporska-Frankiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków oraz charakteru prawnego tej ewidencji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której czynność materialno-techniczna jest konsekwencją uchylenia wcześniejszej decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu zarządzania nieruchomościami i ewidencji gruntów, który może być interesujący dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie oraz dla właścicieli nieruchomości.
“Aktualizacja ewidencji gruntów: Kiedy czynność materialno-techniczna zastępuje decyzję administracyjną?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.