IV SA/Gl 970/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał sprawę dotyczącą zadłużenia ze składek ZUS do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie ze względu na siedzibę ZUS.
Skarżący J.M. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zadłużenia ze składek. Sąd w Gliwicach ustalił, że organem właściwym do rozpoznania sprawy jest WSA w Warszawie, ponieważ siedziba Zakładu Ubezpieczeń Społecznych znajduje się w stolicy. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., właściwość miejscową sądu administracyjnego określa siedziba organu, którego działalność jest zaskarżana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy. Sąd, analizując właściwość miejscową i rzeczową zgodnie z art. 13 P.p.s.a., stwierdził, że skarżący błędnie wskazał organ jako ZUS Oddział w R. lub Inspektorat w T., ponieważ te jednostki nie posiadają osobowości prawnej. Jedynym podmiotem posiadającym osobowość prawną i właściwym do reprezentowania w postępowaniu jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, którego siedziba mieści się w Warszawie. W związku z tym, na mocy art. 59 § 1 P.p.s.a., Sąd postanowił przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwość miejscową sądu administracyjnego określa siedziba organu administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jeśli organem właściwym jest podmiot posiadający osobowość prawną (np. ZUS), a jego siedziba znajduje się w innej miejscowości niż siedziba jednostki organizacyjnej wydającej decyzję, właściwy miejscowo jest sąd, w którego okręgu znajduje się siedziba tego podmiotu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że jednostki organizacyjne ZUS (oddziały, inspektoraty) nie posiadają osobowości prawnej i nie mogą być stroną postępowania. Właściwym organem jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie. Zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a., sprawę należy przekazać do sądu właściwego ze względu na siedzibę tego organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady przekazania sprawy do innego sądu, gdy sąd uzna się za niewłaściwy.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 66 § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Potwierdza, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Siedziba organu, którego działalność jest zaskarżona, znajduje się w Warszawie, co determinuje właściwość miejscową WSA w Warszawie.
Godne uwagi sformułowania
ani oddział ZUS-u, ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa.
Skład orzekający
Edyta Żarkiewicz-Kunicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących organów posiadających osobowość prawną, ale działających przez jednostki terenowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z siedzibą ZUS i interpretacją przepisów P.p.s.a. o właściwości miejscowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), a nie meritum sprawy, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 970/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2011-07-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2011-07-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Edyta Żarkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 13 par. 1i 2, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2009 nr 205 poz 1585 art. 66 ust. 1 Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia przekazać według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnienie Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W przedmiotowej sprawie J.M. określił, że jego skarga dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. – Inspektorat w T. Jednakże ani oddział ZUS-u, ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. Natomiast na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585) wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Wobec tego Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony przez Sąd jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi. Z uwagi na to, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma siedzibę w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI