III SA/Łd 78/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Z. B. na decyzję Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Skarżący Z. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, orzeczenie lekarskie, wezwanie Urzędu Rejonowego oraz skierowanie Policji. Sąd, po wezwaniu skarżącego do sprecyzowania pisma, uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie wnosząc odwołania od decyzji Starosty do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ani od orzeczenia lekarskiego. Skarga na pozostałe pisma również została odrzucona z uwagi na brak charakteru decyzji administracyjnych lub upływ terminów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Z. B. dotyczącą decyzji Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, orzeczenia lekarskiego stwierdzającego przeciwwskazania zdrowotne, wezwania Urzędu Rejonowego oraz skierowania Policji. Sąd wezwał skarżącego do doprecyzowania charakteru pisma, wskazania organu i danych zaskarżonej decyzji. Skarżący uzupełnił te informacje, wskazując na decyzję Starosty, orzeczenie lekarskie oraz pisma Urzędu Rejonowego i Policji. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 i art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził niedopuszczalność skargi. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia, w szczególności brak wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego od decyzji Starosty oraz brak wniesienia odwołania od orzeczenia lekarskiego w ustawowym terminie. Sąd uznał również, że wezwanie Urzędu Rejonowego i skierowanie Policji nie miały charakteru decyzji administracyjnych, a nawet gdyby tak było, terminy do ich zaskarżenia upłynęły. W konsekwencji, na podstawie art. 52 § 1, 2 oraz art. 58 § 1 pkt 1, 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 PPSA skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Starosty, skarżący powinien był wnieść odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czego nie uczynił. Podobnie, od orzeczenia lekarskiego przysługiwało odwołanie w określonym terminie, którego skarżący również nie wykorzystał.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
PPSA art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na podstawy odrzucenia skargi, w tym brak wyczerpania środków zaskarżenia.
PPSA art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjaśnia, co należy rozumieć pod pojęciem 'wyczerpania środków odwoławczych' - sytuacja, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30.06.1999r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców art. 13
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia od decyzji Starosty. Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia od orzeczenia lekarskiego. Wezwanie Urzędu Rejonowego i skierowanie Policji nie były decyzjami administracyjnymi podlegającymi zaskarżeniu lub terminy do ich zaskarżenia upłynęły.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia wyczerpania środków odwoławczych nie wyczerpał toku instancyjnego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego od zaskarżonego rozstrzygnięcia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Małgorzata Łuczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługujących mu środków odwoławczych w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 78/04 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2004-02-26 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-02-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Małgorzata Łuczyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Skarżony organ Starosta Sentencja Dnia 26 lutego 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w (odzi w Wydziale III w składzie następującym: Przewodniczący: p.o. Sędziego WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na: 1. decyzję Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] 2. orzeczenie lekarskie z dnia [...] Nr [...] 3. wezwanie Urzędu Rejonowego w Z. z dnia [...] Nr [...], 4. skierowanie Zastępcy Komendanta Rejonowego Policji w Z. z dnia [...] znak: [...]. w przedmiocie: uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu 26 stycznia 2004 roku Z. B. wniósł pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zarządzeniem z dnia 2 lutego 2004 roku, doręczonym w dniu 6 lutego 2004 roku, został on wezwany do oznaczenia rodzaju pisma- określenia, czy pismo skierowane do Sądu jest skargą na decyzję lub inny akt, do wskazania organu, którego działania skarga dotyczy oraz podania daty i numeru zaskarżonej decyzji lub innego aktu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania w przypadku nieudzielenia odpowiedzi. W piśmie z dnia 11 lutego 2004 roku Z. B. wskazał , iż jego skarga dotyczy : decyzji Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] orzekającej cofnięcie skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami, orzeczenia lekarskiego z dnia [...] nr [...] stwierdzającego istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi oraz pisma Urzędu Rejonowego w Z. z dnia [...] nr [...] i pisma Zastępcy Komendanta Rejonowego Policji w Z. z dnia [...] znak: [...], zawierających skierowanie skarżącego na badania sprawności fizycznej i psychicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,poz.1270) wskazano zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej. Z kolei art. 52 § 1 wskazanej ustawy stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, zaś § 2 tegoż przepisu wyjaśnia co należy rozumieć pod pojęciem "wyczerpania środków odwoławczych" stanowiąc, iż jest to sytuacja, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Decyzja Starosty Z. z dnia [...] Nr [...], zawiera wyraźne pouczenie o dopuszczalności, sposobie i terminie do wniesienia odwołania do organu II instancji, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W przedmiotowej sprawie skarżący nie wyczerpał toku instancyjnego ,bowiem nie złożył odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego od decyzji Starosty [...] zatem skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego od zaskarżonego rozstrzygnięcia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skarżący nie wykorzystał również środków odwoławczych przysługujących mu od Orzeczenia Lekarskiego z dnia [...] Nr [...]. Zgodnie z pouczeniem odwołanie należało wnieść w terminie 7 dni od daty otrzymania przedmiotowego orzeczenia w trybie określonym w paragrafie 13 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30.06.1999r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców ( Dz.U. Nr 69,poz.772) W odniesieniu do wezwania Urzędu Rejonowego w Z. z dnia [...] Nr [...] i skierowania Zastępcy Komendanta Rejonowego Policji w Z. z dnia [...] znak: [...] Sąd stwierdza, iż zgodnie z obowiązującym w dacie ich wydania stanem prawnym, przedmiotowe skierowania nie były decyzjami administracyjnymi, a gdyby nawet przyjąć, że skarżącemu przysługiwałyby środki odwoławcze to z uwagi na tak znaczny upływ czasu od daty ich wydania upłynęły również terminy do wniesienia środków zaskarżenia . Z tych względów skarga na powyższe wezwanie Urzędu Rejonowego w Z. z dnia [...] i skierowanie Zastępcy Komendanta Rejonowego Policji w Z. z dnia [...] jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji o charakterze merytorycznym. Z tych względów, na podstawie art 52 § 1,2; art. 58 § 1 pkt 1,6 i § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI