III SA/Łd 72/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę spółki z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi.
Spółka z o.o. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylające postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi dotyczące zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia pełnomocnictwa z dowodem opłaty skarbowej oraz dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi. Pełnomocnik nie uzupełnił wszystkich braków w terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A. Spółki z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, które uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi odmawiające przywrócenia terminu do zgłoszenia zmian w zezwoleniu na sprzedaż alkoholu i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej oraz dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik otrzymał wezwanie i złożył pełnomocnictwo, jednak bez dowodu uiszczenia opłaty skarbowej, a także nie przedstawił dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi. W związku z niewykonaniem w terminie nałożonych obowiązków, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 28, 29, 37, 49, 58), odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia tych braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że osoby prawne działają przez swoje organy lub osoby uprawnione, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Niewykonanie tego obowiązku, w tym brak dowodu opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, stanowi brak formalny, którego nieusunięcie prowadzi do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 - odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 28 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu sądowego
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek, polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Paweł Dańczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymogi dotyczące pełnomocnictwa, dowodu jego opłaty oraz dokumentów potwierdzających umocowanie spółki do działania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych związanych z brakami formalnymi skargi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 72/24 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2024-03-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-01-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Paweł Dańczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II GZ 190/24 - Postanowienie NSA z 2024-05-09 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 28 par. 1, art. 29, art. 37 par. 1, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 7 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 21 listopada 2023 roku nr SKO.4130.34.2023 w przedmiocie uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości i umorzenia postępowania pierwszej instancji w całości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz strony skarżącej A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 27 grudnia 2023 roku, pod pozycją 4986. Uzasadnienie A. Spółka z o. o. w Ł., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 21 listopada 2023 r. uchylające postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi z 2 października 2023 r. odmawiające przywrócenia terminu do zgłoszenia organowi zezwalającemu zmian stanu faktycznego i prawnego, w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu nr II/118/C/2022-01 na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w restauracji "B" usytuowanej w Ł. przy ul. K. i umarzające postępowanie pierwszej instancji w całości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 1 lutego 2024 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut,...) zgodnie z art. 29 p.p.s.a., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym zakresie pełnomocnik strony skarżącej otrzymał 12 lutego 2024 r. W terminie określonym w wezwaniu pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym bez dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Nie złożył również dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut,...). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Na tle powyższych uregulowań w orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek, polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 6 kwietnia 2005 r. sygn. akt II GZ 19/05, Lex nr 424781; wyrok NSA z 22 kwietnia 2005 r. sygn. akt FSK 1675/04, Lex nr 154837). W myśl art. 37 § 1 pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest odrzucenie skargi. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie w powyższym zakresie zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Zostało ono skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 12 lutego 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych powyżej braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 20 lutego 2024 r. W tak określonym terminie pełnomocnik strony skarżącej złożył pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, ale bez dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Nie złożył także dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI