III SA/Łd 697/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka "A" Sp. z o.o. z siedzibą w K. złożyła skargę na decyzję Kuratora Oświaty, który utrzymał w mocy decyzję Starosty odmawiającą wpisania do ewidencji szkół niepublicznych dodatkowego miejsca prowadzenia praktycznej nauki zawodu dla Branżowej Szkoły II Stopnia "B" w Z. pod adresem w K. Spółka wnioskowała o dodanie adresu w K. jako miejsca realizacji praktycznej nauki zawodu, argumentując, że znajduje się on poza granicami Powiatu [...], który prowadzi ewidencję. Organy administracji odmówiły, wskazując, że zgodnie z art. 168 ust. 4 pkt 3 Prawa oświatowego, inne lokalizacje prowadzenia zajęć muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu. Spółka podnosiła, że praktyczna nauka zawodu nie jest zajęciem dydaktycznym i nie musi być zlokalizowana na terenie tego samego powiatu, a także powoływała się na pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Sąd uznał, że przepisy Prawa oświatowego, w szczególności art. 168 ust. 4 pkt 3, jednoznacznie wymagają, aby dodatkowe lokalizacje prowadzenia zajęć znajdowały się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu. Sąd podkreślił, że praktyczna nauka zawodu jest integralną częścią kształcenia zawodowego i stanowi podstawową formę działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły. Sąd odrzucił również argumentację skarżącej dotyczącą zakresu nadzoru pedagogicznego Kuratora Oświaty oraz uznał pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej za nie mające wiążącego charakteru w tej sprawie. W konsekwencji, niespełnienie wymogu lokalizacji poza siedzibą powiatu rejestrującego szkołę skutkowało odmową dokonania wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących lokalizacji szkół niepublicznych i miejsc prowadzenia praktycznej nauki zawodu.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zmianę wpisu do ewidencji szkół niepublicznych w zakresie lokalizacji praktycznej nauki zawodu poza granicami powiatu rejestrującego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w tym miejsca realizacji praktycznej nauki zawodu, muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji szkół niepublicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w tym miejsca realizacji praktycznej nauki zawodu, muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 168 ust. 4 pkt 3 Prawa oświatowego jednoznacznie wymaga, aby dodatkowe lokalizacje prowadzenia zajęć znajdowały się na terenie tej samej jednostki samorządu terytorialnego, która dokonuje wpisu do ewidencji.
Czy praktyczna nauka zawodu jest integralną częścią zajęć edukacyjnych i działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, praktyczna nauka zawodu jest integralną częścią kształcenia zawodowego i stanowi podstawową formę działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 109 ust. 1 Prawa oświatowego, który wymienia praktyczną naukę zawodu jako element zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia w zawodzie.
Czy nadzór pedagogiczny Kuratora Oświaty obejmuje również praktyczną naukę zawodu?
Odpowiedź sądu
Tak, nadzór pedagogiczny Kuratora Oświaty obejmuje również praktyczną naukę zawodu, monitorując zgodność z przepisami prawa, w tym zasady organizacji kwalifikacyjnych kursów zawodowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nadzór pedagogiczny, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej, obejmuje ocenę procesów kształcenia i efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, a kształcenie zawodowe jest częścią tej działalności.
Przepisy (33)
Główne
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 4 pkt 3
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji.
Prawo oświatowe art. 109 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Praktyczna nauka zawodu jest integralną częścią zajęć edukacyjnych i podstawową formą działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 4
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 13
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 109 § ust. 1 pkt 2a
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Dz. U. z 2019 r. poz. 639
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 3 kwietnia 2019 r. w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół
Prawo oświatowe art. 117 § ust. 5
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Dz.U. poz. 391
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 22 lutego 2019 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu
Prawo oświatowe art. 120 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 120 § ust. 1a
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 120 § ust. 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 51 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 55 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Dz. U. z 2020 r. poz. 1551
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 sierpnia 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 4 pkt 3c
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 12
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 109 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 51 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 55 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 4 pkt 3
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 4 pkt 3c
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 168 § ust. 12
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 109 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 51 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Prawo oświatowe art. 55 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Dz.U. 2020 poz 910
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2019 poz 2325
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Dz.U. 2020 poz 910
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Prawa oświatowego wymagają, aby dodatkowe lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych znajdowały się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji. • Praktyczna nauka zawodu jest integralną częścią kształcenia zawodowego i stanowi podstawową formę działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły.
Odrzucone argumenty
Praktyczna nauka zawodu nie jest zajęciem dydaktycznym i nie musi znajdować się na terenie tego samego powiatu, co siedziba szkoły. • Pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej stanowi wiążącą interpretację przepisów. • Nadzór pedagogiczny Kuratora Oświaty nie obejmuje praktycznej nauki zawodu.
Godne uwagi sformułowania
inne lokalizacje muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji • praktyczna nauka zawodu jest integralną częścią kształcenia zawodowego • pismo Departamentu Strategii, Kwalifikacji i Kształcenia Zawodowego Ministerstwa Edukacji Narodowej [...] nie jest prawnie wiążącą wykładnią prawa
Skład orzekający
Monika Krzyżaniak
przewodniczący
Małgorzata Kowalska
sprawozdawca
Janusz Nowacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących lokalizacji szkół niepublicznych i miejsc prowadzenia praktycznej nauki zawodu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zmianę wpisu do ewidencji szkół niepublicznych w zakresie lokalizacji praktycznej nauki zawodu poza granicami powiatu rejestrującego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów Prawa oświatowego, która ma bezpośrednie przełożenie na funkcjonowanie szkół niepublicznych i organizację kształcenia zawodowego. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie oświatowym i administracyjnym.
“Czy szkoła niepubliczna może prowadzić praktyczną naukę zawodu poza granicami powiatu, który ją rejestruje?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.