III SA/Łd 633/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-11-13

NSArolnictwowsa

rolnictwopłatności bezpośrednieśrodki unijneONWARiMRlimit powierzchnidegresywność stawekwspólna polityka rolna

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę rolniczki na decyzję o przyznaniu płatności ONW, uznając prawidłowość zastosowania limitu 75 ha i degresywności stawek.

Rolniczka zaskarżyła decyzję Dyrektora ARiMR utrzymującą w mocy decyzję o przyznaniu płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi (ONW). Skarżąca kwestionowała sposób ustalenia powierzchni kwalifikowanej do płatności i wysokość przyznanych stawek, domagając się płatności do maksymalnej powierzchni 75 ha. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące limitu powierzchni (75 ha) oraz degresywności stawek płatności, zgodnie z rozporządzeniem ONW. W konsekwencji, skarga została oddalona.

Rolniczka A. K. złożyła wniosek o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi (ONW) na rok 2024, ubiegając się o płatności dla różnych stref i typów ONW na łączną powierzchnię przekraczającą 75 ha. Decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR przyznano jej płatności w łącznej wysokości 8 019,95 zł, uwzględniając zadeklarowane i stwierdzone powierzchnie, ale z zastosowaniem limitu 75 ha dla płatności ONW z ograniczeniami naturalnymi strefa I. Dyrektor Łódzkiego Oddziału Regionalnego ARiMR utrzymał tę decyzję w mocy. Rolniczka zaskarżyła decyzję, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędną wykładnię przepisów dotyczących kolejności przyznawania stawek płatności i nieprzyznanie płatności w pełnej wysokości do maksymalnej powierzchni 75 ha. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej oraz rozporządzenia ONW, które przewidują maksymalny limit 75 ha dla płatności ONW oraz degresywność stawek w zależności od powierzchni. Sąd podkreślił, że ciężar dowodu w postępowaniu o przyznanie płatności spoczywa na wnioskodawcy, a skarżąca nie podważyła kluczowych ustaleń organów dotyczących przekroczenia limitu 75 ha. W związku z tym, sąd stwierdził, że organy działały zgodnie z prawem, a zaskarżona decyzja nie narusza przepisów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, organ prawidłowo zastosował maksymalny limit 75 ha, zgodnie z przepisami rozporządzenia ONW.

Uzasadnienie

Przepisy rozporządzenia ONW jasno określają maksymalny limit 75 ha dla płatności ONW, który odnosi się do wszystkich typów i stref zgłoszonych obszarów. Przekroczenie tego limitu skutkuje zmniejszeniem powierzchni do maksymalnego kwalifikowanego obszaru.

Przepisy (820)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o Planie Strategicznym art. 66 § 1

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 66 § 2

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 45 § 1

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 66 § 1

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 66 § 2

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 45 § 1

Rozporządzenie ONW art. 3 § 2

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Rozporządzenie ONW art. 3 § 3

Rozporządzenie ONW art. 5 § 1

Rozporządzenie ONW art. 2 § 1

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 marca 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami"

Rozporządzenie ONW art. 3 § 2

Rozporządzenie ONW art. 3 § 3

Rozporządzenie ONW art. 5 § 1

rozporządzenie 2021/2115 art. 71 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2

ustawa o Planie Strategicznym art. 5

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 45 § 1

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 45 § 2

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 70 § 1

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 100 § 1

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 100 § 3

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 2 § pkt 15

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 2 § pkt 19

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

ustawa o Planie Strategicznym art. 22

Ustawa o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § 1

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 5

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 45 § 1

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 45 § 2

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 70 § 1

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 100 § 1

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 100 § 3

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 2 § pkt 15

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 2 § pkt 19

Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 art. 22

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 79a

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 81

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Rozporządzenie ONW art. 4

Rozporządzenie ONW art. 5 § 2

Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności art. 2

Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności art. 4

rozporządzenie 2021/2116 art. 68 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013

rozporządzenie 2021/2116 art. 68 § 2

rozporządzenie 2021/2116 art. 68 § 3

rozporządzenie 2021/2116 art. 65 § 2

rozporządzenie 2021/2116 art. 65 § 4

rozporządzenie 2021/2116 art. 60 § 1

rozporządzenie 2021/2116 art. 59 § 2

rozporządzenie 2021/2115 art. 16 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 16 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 125

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 147

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 3 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 3 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 66 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 2 § 7

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie 2021/2115 art. 2 § 7

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115

rozporządzenie UE art. 68 § 1