III SA/Po 325/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wójta Gminy na uchwałę Rady Gminy dotyczącą jego wynagrodzenia z powodu niewyczerpania administracyjnego toku instancji.
Wójt Gminy złożył skargę do WSA na uchwałę Rady Gminy w sprawie ustalenia jego wynagrodzenia. Sąd wezwał skarżącego do złożenia oświadczenia o wyczerpaniu administracyjnego toku instancji. Wójt nie wezwał Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, a działania podjęte podczas sesji nie spełniły wymogów formalnych. W związku z tym, WSA, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 PPSA, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Sprawa dotyczyła skargi Wójta Gminy B. na uchwałę Rady Gminy w B. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta. Skarga została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o samorządzie gminnym, wezwał skarżącego do wykazania, czy wyczerpał administracyjny tok instancji. Kluczowym wymogiem, zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący nie przedstawił dowodów na takie wezwanie. Sąd uznał, że działania podjęte podczas sesji Rady Gminy nie spełniają wymogów formalnych wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o których mowa w art. 52 § 3 PPSA. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 PPSA, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania wymaganych procedur administracyjnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem koniecznym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy, zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wyczerpanie administracyjnego toku instancji, rozumiane jako bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa, jest niezbędną przesłanką do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Działania podjęte podczas sesji nie spełniają wymogów formalnych takiego wezwania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt. 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu- w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności- do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego administracyjnego toku instancji, tj. brak bezskutecznego wezwania Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
wyczerpanie administracyjny tok instancji bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia nie wyczerpują przesłanek, o których mowa w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający
Tadeusz M. Geremek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne wnoszenia skargi do sądu administracyjnego na uchwały organów gminy, w szczególności konieczność wyczerpania administracyjnego toku instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niewyczerpania toku instancji w kontekście uchwały dotyczącej wynagrodzenia wójta, ale zasada jest ogólna dla uchwał organów gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym, ale jej stan faktyczny jest dość rutynowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Po 325/05 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2005-07-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Tadeusz Geremek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 06 lipca 2005 roku Wojewódzki Sąd administracyjny w Poznaniu Wydział III w skaldzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Tadeusz M. Geremek po rozpoznaniu w dniu 06 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy B. - M. K. na uchwałę Rady Gminy w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy B. postanawia: odrzucić skargę /-/ T. M. Geremek Uzasadnienie Dnia 30 marca 2005 Wójt Gminy B. M. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu skargę na uchwalę Rady Gminy w B. z dnia [...] nr, [...] w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy B. . Zarządzeniem z dnia 12 maja 2005 roku wezwano skarżącego do złożenia oświadczenia, czy wyczerpał administracyjny tok instancji i wezwał ( jeżeli tak to kiedy ) Radę Gminy w B. do usunięcia naruszenia prawa zaskarżoną uchwałą z dnia [...], nr [...] , a także czy i ewentualnie kiedy otrzymał odpowiedź na wezwanie do usunięcia owego naruszenia. W odpowiedzi z dnia 08 czerwca 2005 roku, Sekretarz Gminy B. działający z upoważnienia Wójta Gminy B. , poinformował, że nie wystąpiła korespondencja pomiędzy Wójtem Gminy, a Radą Gminy w B. w sprawie usunięcia naruszenia prawa powstałego na skutek podjęcia uchwały Rady Gminy w B. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta. Zaznaczył natomiast, że elementów takiego działania można dopatrzyć się w działaniach podjętych w czasie sesji Rady Gminy, na której podjęto przedmiotową uchwalę, co potwierdzają załączone kopie z sesji Rady Gminy w B. oraz poprzedzającej jej debaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego Oznacza to, że dopiero wezwanie do usunięcia naruszenia prawa o ewentualne uzyskanie stanowiska organu, który podjął uchwałę prowadzi do wyczerpania toku instancji, co stanowi niezbędną przesłankę wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ze złożonego do akt sprawy oświadczenia skarżącego (k. 14), wynika, że nie wezwał Rady Gminy B. do usunięcia naruszenia prawa, które miało powstać na skutek podjęcia uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy B. , a działania podejmowane podczas sesji i debaty poprzedzającej nie wyczerpują przesłanek, o których mowa w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ( Dz.U. z 2002 roku Nr 153,. poz. 1270) zgodnie z którym, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt. 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu- w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności- do usunięcia naruszenia prawa. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002 roku, Nr 153, poz.. 1270) Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia uznając skargę za niedopuszczalną. /-/ T. M. Geremek
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI