III SA/Łd 549/22

Sprawa dotyczyła skargi K.I. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Zgierskiego o ustaleniu opłaty za udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w wysokości 565,20 zł. Skarżący zarzucał, że udostępnione mapy w formacie TIFF nie zawierały wszystkich danych aktualnej mapy zasadniczej i różniły się od map w formacie DXF, co czyniło je wadliwymi i niezasługującymi na opłatę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę po raz kolejny po uchyleniu poprzedniej decyzji umarzającej postępowanie, uznał, że organ administracji prawidłowo rozpoznał istotę sporu. Sąd odwołał się do wyroku z 3 marca 2022 r. (sygn. akt III SA/Łd 998/21), który wiązał organ w zakresie oceny prawnej i wskazań co do dalszego postępowania. Sąd wyjaśnił, że dla terenu powiatu zgierskiego mapa zasadnicza jest prowadzona w postaci hybrydowej (rastrowej uzupełnianej danymi wektorowymi) z uwagi na niezakończoną budowę baz danych GESUT i BDOT500. Organ udostępnił materiały w takiej postaci, w jakiej nimi dysponował, zgodnie z wnioskiem skarżącego o mapę w postaci wektorowej i rastrowej. Sąd podkreślił, że celem postępowania na podstawie art. 40f p.g.k. jest ustalenie zakresu materiałów lub wysokości opłaty, a nie ustalanie treści tych materiałów czy ich kompletności. Opłata została naliczona zgodnie z załącznikiem do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, w tym z zastosowaniem współczynnika AJ (1,0 dla skali 1:500), który uwzględnia nieaktualne informacje lub zmniejszoną przydatność materiału. Sąd stwierdził, że ustawodawca nie przewidział możliwości odstąpienia od pobrania opłaty lub jej pomniejszenia z powodu braków w mapach. Skarżący nie sprecyzował wad map ani nie zakwestionował wysokości opłaty przed jej uiszczeniem. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający