III SA/Łd 53/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę M.Ż. na rozstrzygnięcie Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi, które utrzymało w mocy odmowę zgody na warunkowe zaliczenie semestru. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania administracyjnego oraz prawa materialnego, w tym regulaminu studiów. Rektor wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że rozstrzygnięcie uczelni ma charakter wewnętrzny i nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, stwierdził, że zaskarżone rozstrzygnięcie nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego. Jest to akt zakładowy wewnętrzny, wydany na podstawie wewnętrznych przepisów uczelni, który nie przesądza o istnieniu lub rozwiązaniu stosunku zakładowego. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uczelni wyższych oraz rozróżnienie między aktami zakładowymi zewnętrznymi a wewnętrznymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy warunkowego zaliczenia semestru, ale zasady dotyczące właściwości sądu są szersze.
Zagadnienia prawne (1)
Czy rozstrzygnięcie rektora uczelni wyższej w przedmiocie odmowy zgody na warunkowe zaliczenie semestru studentowi jest decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie rektora uczelni wyższej w przedmiocie odmowy zgody na warunkowe zaliczenie semestru nie jest decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego, lecz aktem zakładowym wewnętrznym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uczelnia wyższa działa w ramach władztwa zakładowego, a rozstrzygnięcia dotyczące indywidualnych spraw studentów, oparte na wewnętrznych regulaminach, nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, chyba że ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce stanowi inaczej. Zaskarżone rozstrzygnięcie nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.s.w.n. art. 72 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 77 § 5
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 86 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 108
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 110 § 8
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 226 § 5
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 318
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 427 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Regulamin Studiów w Uniwersytecie Medycznym w Łodzi art. 26 § 3
Regulamin Studiów w Uniwersytecie Medycznym w Łodzi art. 20 § 6
Regulamin Studiów w Uniwersytecie Medycznym w Łodzi art. 1 § 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi w przedmiocie odmowy zgody na warunkowe zaliczenie semestru jest aktem zakładowym wewnętrznym, a nie decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zaskarżone rozstrzygnięcie narusza przepisy KPA i regulaminu studiów, a tym samym powinno podlegać kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
uczelnia wyższa jest podmiotem działającym w formie zakładu administracyjnego • istotę władztwa zakładowego stanowi zakres upoważnień dla organów zakładu do jednostronnego kształtowania stosunków prawnych z użytkownikami zakładu • kognicji sądów administracyjnych podlegają tylko decyzje organów uczelni mające podstawę prawną w obowiązującej ustawie • zaskarżony akt nie należy do żadnej z powyższych kategorii • zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają akty zakładowe zewnętrzne • rozstrzygnięcia organów szkoły wyższej znajdujące postawę prawną w wewnętrznych źródłach prawa [...] będą to akty zakładowe wewnętrzne • nie może być uznany za powszechnie obowiązujący • nie może stanowić materialnoprawnej podstawy rozstrzygnięcia Rektora • nie może być uznane za akt lub czynność, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Skład orzekający
Teresa Rutkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uczelni wyższych oraz rozróżnienie między aktami zakładowymi zewnętrznymi a wewnętrznymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy warunkowego zaliczenia semestru, ale zasady dotyczące właściwości sądu są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i zajmujących się prawem administracyjnym, ponieważ precyzuje granice kontroli sądowej nad aktami uczelni wyższych.
“Czy skarga na decyzję uczelni zawsze trafia do sądu? WSA w Łodzi wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.