III SA/Łd 529/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 3 czerwca 2025 roku, które stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącego od zawiadomienia Wójta Gminy Zgierz. Wójt Gminy Zgierz, pismem z 8 maja 2025 roku, przekazał wniosek skarżącego dotyczący zakłócania spokoju i ciszy nocnej Komendzie Powiatowej Policji w Zgierzu, jako organowi właściwemu, zgodnie z art. 65 § 1 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że takie zawiadomienie o przekazaniu sprawy nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem podlegającym odwołaniu, lecz czynnością materialno-techniczną. W związku z tym, odwołanie skarżącego od tego zawiadomienia zostało uznane za niedopuszczalne z przyczyn przedmiotowych. Skarżący w swojej skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi domagał się uchylenia postanowienia SKO, argumentując m.in. rażące naruszanie spokoju i obowiązki administracyjne gminy. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, uznał skargę za niezasadną. Podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem i doktryną, zawiadomienie o przekazaniu podania organowi właściwemu na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, która nie podlega zaskarżeniu w drodze odwołania ani zażalenia. Sąd powołał się na art. 134 k.p.a., który stanowi podstawę do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, gdy nie ma przedmiotu zaskarżenia. W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że zawiadomienie o przekazaniu sprawy na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. nie jest aktem zaskarżalnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania sprawy przez organ niewłaściwy do organu właściwego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zawiadomienie organu administracji publicznej o przekazaniu podania do organu właściwego na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest aktem podlegającym zaskarżeniu w drodze odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o przekazaniu podania organowi właściwemu na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną lub postanowieniem, w związku z czym nie podlega zaskarżeniu w drodze odwołania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo i doktrynę, zgodnie z którą przekazanie podania na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem władczym, co wyklucza możliwość wniesienia odwołania. Odwołanie może być wniesione tylko od decyzji administracyjnej lub postanowienia, na które służy zażalenie.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 65 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o przekazaniu sprawy na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją lub postanowieniem, co skutkuje niedopuszczalnością odwołania.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że zawiadomienie Wójta Gminy Zgierz jest zaskarżalnym aktem administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie o przekazaniu wniosku, podania, żądania [...] nie ma miejsca w drodze decyzji administracyjnej, czy też postanowienia bądź innego aktu administracyjnego, lecz w drodze czynności materialno-technicznej • odwołanie wniesione przez skarżącego jest niedopuszczalne, nie może być skutecznie wniesione • nie ma przedmiotu zaskarżenia
Skład orzekający
Paweł Dańczak
przewodniczący
Ewa Alberciak
sprawozdawca
Agnieszka Krawczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że zawiadomienie o przekazaniu sprawy na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. nie jest aktem zaskarżalnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania sprawy przez organ niewłaściwy do organu właściwego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością odwołania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy zawiadomienie o przekazaniu sprawy to już decyzja? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.