III SA/Łd 519/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na orzeczenie o zmianie stopnia niepełnosprawności, uznając sprawę za niedopuszczalną do kontroli sądu administracyjnego.
Skarżący S.M. złożył skargę na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, które zmieniło jego stopień niepełnosprawności z umiarkowanego na lekki. S.M. zarzucił organowi przekroczenie kompetencji i brak podstaw prawnych. Sąd Administracyjny w Łodzi uznał jednak skargę za niedopuszczalną, wskazując, że działalność zespołu w tym zakresie nie podlega kontroli sądów administracyjnych, a właściwe jest odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
S.M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, które zmieniło jego stopień niepełnosprawności z umiarkowanego na lekki. Skarżący twierdził, że organ przekroczył swoje kompetencje i działał bez podstaw prawnych. Wniósł również o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, określony w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie obejmuje tego typu spraw. Działalność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w zakresie zmiany stopnia niepełnosprawności nie jest działalnością administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Sąd wskazał, że od takiego orzeczenia przysługuje odwołanie do Sądu Rejonowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, a odwołanie skarżącego zostało już w tej sprawie przekazane do właściwego sądu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie zmiany stopnia niepełnosprawności nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Działalność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w zakresie zmiany stopnia niepełnosprawności nie jest działalnością administracji publicznej w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Od orzeczeń tego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2 pkt 1 - 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmujący m.in. akty administracyjne wydane w postępowaniu administracyjnym, postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym, inne akty dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty nadzoru, bezczynność organów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące przekroczenia kompetencji i braku podstaw prawnych przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (nie były rozpatrywane merytorycznie z uwagi na niedopuszczalność skargi).
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. Działalność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, w zakresie objętym skargą w sprawie niniejszej, nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności przysługuje prawo wniesienia odwołania do Sądu Rejonowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Skład orzekający
Irena Krzemieniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących orzeczeń o stopniu niepełnosprawności."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy i braku właściwości sądu administracyjnego, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii stopnia niepełnosprawności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy o niepełnosprawność. Jest to typowy przykład sprawy odrzuconej z powodu błędnego wyboru drogi postępowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 519/06 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2006-11-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Irena Krzemieniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 16 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany stopnia niepełnosprawności p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 5 września 2006 roku S. M. wniósł skargę na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zmiany stopnia niepełnosprawności. S. M. podniósł, iż Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności przekroczył zakres swoich kompetencji i bezprawnie zmienił skarżącemu stopień niepełnosprawności z umiarkowanego na lekki. Skarżący wskazał, iż brak było podstaw prawnych do wydania orzeczenia takiej treści. Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia – pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie – pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa – pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej – pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej – pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego – pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie zmiany stopnia niepełnosprawności. Wskazać jednakże należy, iż działalność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, w zakresie objętym skargą w sprawie niniejszej, nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Działalność ta nie podlega zatem kontroli sądów administracyjnych. Od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności przysługuje prawo wniesienia odwołania do Sądu Rejonowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w terminie 30 dni od dnia wydania orzeczenia za pośrednictwem Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Jednocześnie wskazać należy, iż odwołanie skarżącego zostało przekazane do Sądu Rejonowego w P. Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 14 marca 2006 roku. W konsekwencji powyższego, przedmiot niniejszej sprawy jak i powyższa skarga nie mieszczą się w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na działalność Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w opisanym przedmiocie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI