III SA/Łd 516/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na orzeczenie lekarskie dotyczące braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, uznając ją za niedopuszczalną i przedwczesną.
Skarżąca M. K. wniosła skargę na orzeczenie lekarskie Instytutu Medycyny Pracy stwierdzające brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ nie została wydana decyzja administracyjna podlegająca zaskarżeniu. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarga była przedwczesna, gdyż skarżąca nie wyczerpała drogi odwoławczej od orzeczenia lekarskiego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę M. K. na orzeczenie lekarskie Instytutu Medycyny Pracy, które stwierdzało brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu głosu. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności lub uchylenie tego orzeczenia. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ nie została wydana żadna decyzja administracyjna, która podlegałaby kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto, sąd stwierdził, że skarga była przedwczesna, gdyż skarżąca nie skorzystała z przysługującego jej prawa do odwołania od orzeczenia lekarskiego do właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, a dopiero decyzja tego organu mogłaby być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenie lekarskie samo w sobie nie jest aktem podlegającym bezpośredniej kontroli sądu administracyjnego. Kontroli podlegają decyzje administracyjne wydane w postępowaniu w sprawach chorób zawodowych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad orzekaniem w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Orzeczenie lekarskie nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawie skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych art. 8 § 1
Właściwy państwowy inspektor sanitarny wydaje decyzję o stwierdzeniu choroby zawodowej na podstawie materiału dowodowego, w tym orzeczenia lekarskiego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych art. 8 § 2
Od decyzji wydanej przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego przysługuje odwołanie do właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, a dopiero decyzję tego organu można zaskarżyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenie lekarskie nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Skarga została wniesiona przed wyczerpaniem drogi odwoławczej w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
nie został wydany żaden akt mieszczący się w w/w katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego skarga była niedopuszczalna skarga była przedwczesna
Skład orzekający
Monika Krzyżaniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność i przedwczesność skarg w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście orzeczeń lekarskich dotyczących chorób zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach chorób zawodowych i relacji między orzeczeniem lekarskim a decyzją administracyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania przed sądami administracyjnymi, co jest ważne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 516/04 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2004-06-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-05-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Monika Krzyżaniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6200 Choroby zawodowe Skarżony organ Inspektor Sanitarny Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: p.o. Sędziego WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na orzeczenie Instytutu Medycyny Pracy im. J. N. w Ł. nr [...] z dnia [...] w przedmiocie braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Orzeczeniem lekarskim Instytutu Medycyny Pracy im. prof. J. N. w Ł. z dnia [...] nr [...] oraz orzeczeniem lekarskim Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Ł. z dnia [...] nr [...] stwierdzono brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu głosu u M. K. W dniu [...] M. K. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi skargę na orzeczenie lekarskie Instytutu Medycyny Pracy im. J. N. w Ł. z dnia [...] nr [...] nazywając je decyzją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności lub uchylenie w/w orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt. 1-8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawie skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7) i bezczynność organów w przypadkach określonych w punktach 1-4 (pkt 8). Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie nie został wydany żaden akt mieszczący się w w/w katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy skarga była niedopuszczalna. Ubocznie należy stwierdzić, iż zgodnie z treścią przepisu § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. nr 132, poz. 1115 z 2002 r.) właściwy państwowy inspektor sanitarny wydaje decyzję o stwierdzeniu choroby zawodowej na podstawie materiału dowodowego, a w szczególności danych zawartych w orzeczeniu lekarskim. W sprawie niniejszej decyzja taka nie została jeszcze wydana. Wobec tego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego była przedwczesna. Należy bowiem zaznaczyć, że od decyzji wydanej przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego skarżąca może wnieść odwołanie do właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego i dopiero decyzję państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego może zaskarżyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (§ 8 ust. 2 w/w rozporządzenia). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI