III SA/Łd 513/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPolski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd w Łodzi zaskarżył decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. o zameldowaniu J.S. na pobyt stały w altanie na terenie pracowniczego ogrodu działkowego. Skarżący podnosił, że adres zameldowania nie spełnia wymogów, a przepisy dotyczące ogrodów działkowych wykluczają stałe zamieszkiwanie w altanach. Wojewoda utrzymał decyzję w mocy, uznając, że altana spełnia wymogi lokalu mieszkalnego, a adres jest prawidłowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta R. Sąd uznał, że organy administracji rażąco naruszyły prawo procesowe (art. 151 § 1 k.p.a.) po wznowieniu postępowania, wydając decyzję w sposób nieprzewidziany przepisami. W szczególności, organ I instancji, po wznowieniu postępowania, nie uchylił dotychczasowej decyzji, a jedynie wydał nową, rozstrzygającą o istocie sprawy, co jest niedopuszczalne. Podobna wada obciążała decyzję organu odwoławczego. Sąd zasądził koszty postępowania na rzecz skarżącego i orzekł o tym, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWadliwość proceduralna decyzji administracyjnych wydawanych po wznowieniu postępowania, zwłaszcza w kontekście naruszenia art. 151 § 1 k.p.a.
Sprawa dotyczy specyficznego kontekstu zameldowania w altanie na terenie pracowniczego ogrodu działkowego, jednak zasady proceduralne są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy altana na terenie pracowniczego ogrodu działkowego może stanowić lokal mieszkalny dla stałego zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, choć organ ewidencji ludności nie ocenia przydatności obiektu budowlanego, to przepisy dotyczące ogrodów działkowych wykluczają stałe zamieszkiwanie w altanach. Jednakże, kluczowym dla rozstrzygnięcia sądu było naruszenie procedury administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na wadliwości proceduralnej decyzji organów administracji po wznowieniu postępowania, a nie na merytorycznej ocenie możliwości zameldowania w altanie. Wskazał na naruszenie art. 151 § 1 k.p.a.
Czy organ administracji publicznej po wznowieniu postępowania może wydać decyzję inną niż przewidziana w art. 151 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji po wznowieniu postępowania może jedynie odmówić uchylenia dotychczasowej decyzji lub uchylić ją i wydać nową, rozstrzygającą o istocie sprawy. Wydanie decyzji w inny sposób stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 151 § 1 k.p.a. enumeratywnie wymienia dopuszczalne sposoby zakończenia wznowionego postępowania. Naruszenie tej zasady prowadzi do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 151 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ po wznowieniu postępowania może jedynie odmówić uchylenia dotychczasowej decyzji lub uchylić ją i wydać nową, rozstrzygającą o istocie sprawy. Inne rozstrzygnięcie jest niedopuszczalne.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rażące naruszenie prawa stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
u.e.l.i.d.o. art. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 6 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9b § ust. 1 i 2 pkt 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.p.o.d. art. 6
Ustawa o pracowniczych ogrodach działkowych
u.p.o.d. art. 2
Ustawa o pracowniczych ogrodach działkowych
p.p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji wydały decyzję po wznowieniu postępowania w sposób nieprzewidziany przepisami k.p.a. (naruszenie art. 151 § 1 k.p.a.), co stanowi rażące naruszenie prawa.
Odrzucone argumenty
Argumenty Polskiego Związku Działkowców dotyczące niezgodności zameldowania z przepisami o ogrodach działkowych i wymogami adresu zameldowania nie były kluczowe dla rozstrzygnięcia sądu, który skupił się na wadach proceduralnych.
Godne uwagi sformułowania
Nie jest rzeczą organu właściwego w sprawach ewidencji ludności dokonywanie oceny czy określony obiekt budowlany nadaje się na miejsce pobytu ludzi w rozumieniu przepisów ustawy prawo budowlane i uzależnianie od tej oceny możliwości zameldowania. • Organ po wznowieniu postępowania może jedynie odmówić uchylenia dotychczasowej decyzji lub uchylić ją i wydać nową, rozstrzygającą o istocie sprawy. Oznacza to, iż wyłączone jest podjęcie innej treści rozstrzygnięcia kończącego postępowanie. • Skoro zatem w wyniku wznowienia postępowania organ wydał decyzję nie przewidzianą w przepisach procedury administracyjnej, spowodował powstanie tym samym okoliczności stanowiących przesłankę do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, wymienioną w art. 156 § 1 pkt. 2 kpa , gdyż rażąco naruszył prawo.
Skład orzekający
Irena Krzemieniewska
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Nowacki
sędzia
Czesława Nowak-Kolczyńska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wadliwość proceduralna decyzji administracyjnych wydawanych po wznowieniu postępowania, zwłaszcza w kontekście naruszenia art. 151 § 1 k.p.a."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego kontekstu zameldowania w altanie na terenie pracowniczego ogrodu działkowego, jednak zasady proceduralne są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne organów administracji mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, nawet jeśli kwestia merytoryczna (zameldowanie w altanie) jest interesująca.
“Nieważność decyzji o zameldowaniu w altance. Sąd wskazuje na rażące błędy proceduralne organów.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.