II SA/Sz 612/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu i za pośrednictwem niewłaściwego organu.
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie organu sanitarnego utrzymujące w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 8 lipca 2024 r. na adres Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, który przekazał ją do właściwego organu 16 lipca 2024 r. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ data nadania do niewłaściwego organu nie jest datą skutecznego wniesienia skargi, a jedynie data przekazania do organu właściwego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę ze skargi B. K.-T. na postanowienie Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie, które utrzymywało w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 8 lipca 2024 r. na adres Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, a wpłynęła do tego urzędu 15 lipca 2024 r. Wojewoda przekazał ją do właściwego organu, Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, 16 lipca 2024 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 i art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia i za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu. Sąd podkreślił, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu, o zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi na adres właściwego organu. Ponieważ skarga została nadana na adres niewłaściwego organu (Wojewody Kujawsko-Pomorskiego) i przekazana do właściwego organu dopiero 16 lipca 2024 r., co nastąpiło po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia skarżącej (który upływał 10 lipca 2024 r.), sąd uznał skargę za wniesioną z uchybieniem terminu i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona za pośrednictwem niewłaściwego organu, który przekazuje ją do właściwego organu po upływie terminu, jest wniesiona z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, a o zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi na adres właściwego organu. W sytuacji, gdy skarga została nadana na adres niewłaściwego organu i przekazana do właściwego organu po upływie terminu, należy uznać skargę za wniesioną z uchybieniem terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ została nadana na adres niewłaściwego organu, który przekazał ją do właściwego organu po upływie terminu.
Godne uwagi sformułowania
o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi na adres właściwego organu skarga została złożona z uchybieniem terminu
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu i sposobu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w przypadku wniesienia jej za pośrednictwem niewłaściwego organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej wniesienia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminem i sposobem wnoszenia skargi, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Uważaj na termin! Jak wnieść skargę do sądu administracyjnego, by nie została odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 612/24 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2024-09-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Joanna Wojciechowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6205 Nadzór sanitarny 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II GZ 523/24 - Postanowienie NSA z 2024-12-05 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Sanitarny Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par.1 pkt 2, art. 58 par.3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K.-T. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2024 r. nr NEP.906.36.2024 Zachodniopomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Szczecinie utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia 26 kwietnia 2024 r. w przedmiocie oddalenia zarzutu wniesionego przez B. K. (dalej jako: "skarżąca") w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Decyzja organu odwoławczego, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej – adw. A. T. w dniu 10 czerwca 2024 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła skargę na ww. postanowienie. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 8 lipca 2024 r. na adres Wojewody Kujawsko-Pomorskiego i wpłynęła do kancelarii tego urzędu w dniu 15 lipca 2024 r. Natomiast Wojewoda przekazał ją do Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie jako organu właściwego w dniu 16 lipca 2024 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 - dalej jako: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu przez sąd administracyjny (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, że zasadą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wnoszenie skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalone jest stanowisko, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi na adres właściwego organu (por. postanowienia NSA: z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt II OZ 433/22; z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. akt I GZ 97/22; z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt II GSK 99/15; z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13 czy z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II FSK 2691/11, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r., zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 10 lipca 2024 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Wprawdzie skargę wniesiono 8 lipca 2024 r., ale uczyniono to z naruszeniem trybu zaskarżania, o którym mowa w art. 54 § 1 p.p.s.a., gdyż skarga została nadana na adres Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, a więc organu niewłaściwego. Skarga została przekazana przez ww. organ do organu właściwego, który wydał zaskarżone postanowienie, tj. Zachodniopomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie - w dniu 16 lipca 2024 r. Zatem z tą datą należy wiązać moment skutecznego wniesienia skargi w tejże sprawie. Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarga została złożona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI