III SA/Łd 5/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. odmawiającą przyznania stypendium szkolnego dla R.W. Organy obu instancji uznały, że dochód na osobę w rodzinie skarżącej przekracza ustalony próg 200 zł (później 316 zł netto), opierając się m.in. na dochodzie z posiadanych przez skarżącą 2,314 ha przeliczeniowych gospodarstwa rolnego. Skarżąca podnosiła, że nie uzyskuje dochodów z gospodarstwa, które od dwóch lat prowadzi jej były mąż, a jedynym źródłem utrzymania rodziny są świadczenia z pomocy społecznej. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd wskazał, że organy nie wyjaśniły w sposób niebudzący wątpliwości, czy skarżąca faktycznie uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego, zwłaszcza w kontekście jej twierdzeń o braku możliwości jego prowadzenia i braku alimentów od męża. Sąd podkreślił, że organy powinny dokładnie ustalić stan faktyczny, w tym kwestię wspólnego zamieszkiwania i gospodarowania z mężem, a także prawidłowo obliczyć dochód rodziny. Z uwagi na powyższe uchybienia, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowe ustalanie dochodu rodziny w sprawach o świadczenia socjalne, zwłaszcza gdy w grę wchodzi dochód z gospodarstwa rolnego i kwestia wspólnego zamieszkiwania.
Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących stypendiów szkolnych i pomocy społecznej obowiązujących w okresie wydania orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji prawidłowo ustaliły dochód rodziny ucznia na potrzeby przyznania stypendium szkolnego, uwzględniając fikcyjny dochód z gospodarstwa rolnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nieprawidłowo ustaliły dochód, nie wyjaśniając w sposób niebudzący wątpliwości, czy skarżąca faktycznie uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego, którego jest współwłaścicielką.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy naruszyły przepisy postępowania, nie wyjaśniając stanu faktycznego dotyczącego dochodów z gospodarstwa rolnego, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Czy organ administracji prawidłowo ustalił skład rodziny ucznia do celów obliczenia kryterium dochodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie zostało ustalone, czy mąż skarżącej, który prowadzi gospodarstwo rolne, powinien być uwzględniony jako osoba wspólnie zamieszkująca i gospodarująca.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na brak wyjaśnienia przez organy kwestii wspólnego zamieszkiwania i gospodarowania z mężem skarżącej, co jest istotne dla prawidłowego ustalenia dochodu na osobę w rodzinie.
Przepisy (20)
Główne
u.s.o. art. 90n § 1
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
u.s.o. art. 90d § 7
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne nie może być większa niż kwota określona w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej.
u.s.o. art. 90d § 8
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Miesięczna wysokość dochodu ustalana jest na zasadach określonych w art. 8 ust. 3-13 ustawy o pomocy społecznej, z wyłączeniem świadczeń pomocy materialnej.
u.p.s. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Kryterium dochodowe na osobę w rodzinie wynosi 316 zł.
u.p.s. art. 8 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku (lub miesiąca złożenia wniosku w przypadku utraty dochodu), pomniejszoną o podatek dochodowy, składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne oraz alimenty świadczone na rzecz innych osób.
u.p.s. art. 8 § 9
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 194 zł.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji zobowiązane są do podejmowania wszelkich kroków zmierzających do dokładnego ustalenia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji zobowiązane są do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie decyzji musi wskazywać, jakie fakty organ uznał za udowodnione, a jakim dowodom odmówił wiarygodności i zawierać uzasadnienie takiej oceny.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę uchyla decyzję lub postanowienie w całości lub w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.k.o. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
Uchwała Rady Miejskiej w Ł. Nr XL VI/813/05 z dnia [...] art. § 7
Uchwała Rady Miejskiej w Ł. Nr LIV/1030/05 z dnia 28 września 2005 r. art. § 3 § 1
Uchwała Rady Miejskiej w Ł. Nr LIV/1030/05 z dnia 28 września 2005 r. art. § 3 § 2
O przyznanie stypendium może się ubiegać wyłącznie uczeń, jeżeli wysokość dochodu na osobę w jego rodzinie nie jest większa niż kwota 316,00 zł netto.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wyjaśniły faktycznego dochodu z gospodarstwa rolnego. • Nie ustalono prawidłowo składu rodziny do celów kryterium dochodowego. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących ustalania stanu faktycznego i materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
dochód z gospodarstwa jest fikcyjny • nie uzyskuje dochodu z gospodarstwa rolnego • jedynym źródłem dochodu są świadczenia z pomocy społecznej • organy przy obliczaniu kryterium dochodowego na osobę w rodzinie skarżącej nie wyjaśniły, czy uwzględniły męża skarżącej, jako osobę wspólnie zamieszkującą i gospodarującą • zsumowanie podanych powyżej kwot nie daje podstaw do uznania, że dochód w rodzinie skarżącej, składającej się z osób podanych we wniosku, w przeliczeniu na jedną osobę, wyniósł 352,19 zł.
Skład orzekający
Teresa Rutkowska
przewodniczący
Małgorzata Łuczyńska
członek
Ewa Alberciak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe ustalanie dochodu rodziny w sprawach o świadczenia socjalne, zwłaszcza gdy w grę wchodzi dochód z gospodarstwa rolnego i kwestia wspólnego zamieszkiwania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących stypendiów szkolnych i pomocy społecznej obowiązujących w okresie wydania orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie stanu faktycznego przez organy administracji, zwłaszcza w kontekście dochodów z gospodarstw rolnych i sytuacji rodzinnej, co może mieć kluczowe znaczenie dla przyznania świadczeń socjalnych.
“Fikcyjny dochód z ziemi pozbawił ucznia stypendium? Sąd wyjaśnia, jak liczyć pieniądze rodziny.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.