III SA/Łd 46/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), która utrzymała w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR odmawiającą uchylenia wcześniejszej decyzji o odmowie uchylenia decyzji przyznającej skarżącemu płatności bezpośrednie na rok 2009. Skarżący wnioskował o wznowienie postępowania, powołując się na nowe okoliczności faktyczne i dowody, które miały ujawnić się w toku rozprawy administracyjnej dotyczącej płatności za rok 2012. Organy administracji, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, uznały, że przedstawione przez skarżącego argumenty, w tym zeznania świadków, oświadczenia i dokumenty, nie spełniają kryteriów "nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi", co jest warunkiem wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Sąd podkreślił, że instytucja wznowienia postępowania ma charakter nadzwyczajny i nie służy ponownemu merytorycznemu rozpatrzeniu sprawy ani zastępowaniu zwykłych środków zaskarżenia. Wskazano, że wiele z podnoszonych przez skarżącego kwestii było już przedmiotem analizy w poprzednich postępowaniach lub wynikało z odmiennej oceny znanych organowi dowodów, a nie z ujawnienia nowych faktów. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.), zwłaszcza w kontekście "nowości" dowodów i okoliczności oraz nadzwyczajnego charakteru tej procedury.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z płatnościami bezpośrednimi i wznowieniem postępowania, ale ogólne zasady interpretacji art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przedstawione przez stronę okoliczności faktyczne i dowody spełniają przesłanki wznowienia postępowania administracyjnego określone w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. jako "istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedstawione przez stronę okoliczności i dowody nie spełniają przesłanek wznowienia postępowania, ponieważ nie stanowią nowych, nieznanych organowi okoliczności lub dowodów istniejących w dniu wydania decyzji. Wiele z nich było już znanych organowi lub stanowiło odmienną ocenę znanych dowodów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podnoszone przez skarżącego okoliczności, takie jak zeznania świadków czy dokumenty, nie spełniały wymogu "nowości" i "nieznajomości" dla organu wydającego decyzję. Wiele z nich było już przedmiotem analizy w poprzednich postępowaniach lub stanowiło jedynie polemikę z ustaleniami organów. Instytucja wznowienia postępowania ma charakter nadzwyczajny i nie może służyć ponownemu merytorycznemu rozpatrzeniu sprawy.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki wznowienia postępowania administracyjnego, w tym ujawnienie nowych istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutki oddalenia skargi przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
k.p.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa termin, w którym można uchylić decyzję w trybie wznowienia postępowania.
k.p.a. art. 148 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa termin do wniesienia podania o wznowienie postępowania.
k.p.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postanowienia o wznowieniu postępowania.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość przeprowadzenia przez sąd dowodów uzupełniających.
u.p.s.b. art. 7
Ustawa z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemu wsparcia bezpośredniego
Dotyczy definicji posiadania gruntów rolnych w kontekście przyznawania dopłat.
Dz.U. 2019 poz. 18 § 4
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Określa zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej przez Skarb Państwa.
Dz.U. 2019 poz. 18 § 21
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Określa wysokość kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Dz. U poz. 1842 art. 15zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Umożliwia rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedstawione przez skarżącego okoliczności i dowody nie spełniają przesłanek wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.) z uwagi na brak ich "nowości" i "nieznajomości" dla organu. • Wiele z podnoszonych przez skarżącego kwestii było już przedmiotem analizy w poprzednich postępowaniach lub stanowiło odmienną ocenę znanych dowodów. • Instytucja wznowienia postępowania ma charakter nadzwyczajny i nie służy ponownemu merytorycznemu rozpatrzeniu sprawy.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące nowych okoliczności faktycznych i dowodów, które miałyby uzasadniać uchylenie decyzji przyznającej płatności bezpośrednie na 2009 rok.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem wznowionego postępowania nie jest ponowne rozpatrzenie sprawy we wszystkich jej aspektach, a jedynie zbadanie, czy zaszły wyjątkowe okoliczności • odmienna ocena dowodów (okoliczności), które istniały i były znane organowi wydającemu decyzję, nie uzasadnia żądania wznowienia postępowania • pojęcie "nowe dowody i nowe okoliczności faktyczne" należy interpretować w sposób ścisły, wąsko
Skład orzekający
Krzysztof Szczygielski
przewodniczący
Małgorzata Kowalska
sprawozdawca
Teresa Rutkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.), zwłaszcza w kontekście \"nowości\" dowodów i okoliczności oraz nadzwyczajnego charakteru tej procedury."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z płatnościami bezpośrednimi i wznowieniem postępowania, ale ogólne zasady interpretacji art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury administracyjnej - wznowienia postępowania, co jest istotne dla prawników. Jednakże, stan faktyczny jest złożony i skupia się na interpretacji przepisów proceduralnych, co może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy można wznowić postępowanie administracyjne? Sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.