III SA/Łd 446/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Ł. o oddaleniu zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Spółka podnosiła, że egzekucja administracyjna jest niedopuszczalna, ponieważ decyzje Prezydenta Miasta Ł. określające zobowiązanie w podatku od nieruchomości za lata 2007 i 2008, na podstawie których wystawiono tytuły wykonawcze, zostały prawomocnie uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W związku z tym, zdaniem skarżącej, postępowanie egzekucyjne stało się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone. Organy administracji obu instancji uznały zarzuty za niezasadne, wskazując m.in. na datę wszczęcia egzekucji poprzez zajęcie rachunku bankowego. Sąd administracyjny uznał jednak skargę za uzasadnioną. Stwierdził, że organy naruszyły przepisy postępowania, a mianowicie art. 29 § 1 oraz art. 59 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, co miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że uchylenie decyzji stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego powoduje, iż egzekwowany obowiązek przestaje istnieć, co obliguje organ egzekucyjny do umorzenia postępowania na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a. W ocenie sądu, brak jest możliwości prowadzenia postępowania egzekucyjnego w oparciu o tytuł wykonawczy, który opiera się na decyzji wyeliminowanej z obrotu prawnego. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUmorzenie postępowania egzekucyjnego w przypadku uchylenia decyzji stanowiącej podstawę tytułu wykonawczego.
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja wymiarowa została uchylona po wszczęciu postępowania egzekucyjnego, a przed jego zakończeniem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchylenie decyzji administracyjnej, stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego, powoduje konieczność umorzenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie decyzji określającej wysokość zobowiązania powoduje, że zobowiązanie przestaje istnieć w kwocie określonej uchyloną decyzją, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie egzekucyjne może być prowadzone tylko tak długo, jak długo tytuł wykonawczy zachowuje swoją aktualność, czyli jak długo egzekwowana należność znajduje podstawę w orzeczeniu. Uchylenie decyzji wymiarowej oznacza, że zobowiązanie przestaje istnieć, co obliguje organ do umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany badać z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej, w tym istnienie obowiązku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej, co obejmuje ocenę, czy zachodzą przesłanki negatywne do prowadzenia egzekucji, o których mowa w art. 59 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Organ egzekucyjny jest obowiązany do zbadania z urzędu, czy egzekucja oznaczonego obowiązku jest dopuszczalna i czy nie zachodzą okoliczności negatywne, takie jak nieistnienie obowiązku.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na postanowienie uchyla je, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się, jeżeli obowiązek nie jest wymagalny, został umorzony lub wygasł z innego powodu albo jeżeli obowiązek nie istniał.
u.p.e.a. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie decyzji podatkowych stanowiących podstawę tytułów wykonawczych powoduje, że obowiązek przestaje istnieć, co uzasadnia umorzenie postępowania egzekucyjnego.
Odrzucone argumenty
Organy egzekucyjne błędnie uznały, że egzekucja może być prowadzona pomimo uchylenia decyzji wymiarowych, a także błędnie oceniły datę wszczęcia egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
uchylenie decyzji określającej wysokość zobowiązania powoduje, iż zobowiązanie przestaje istnieć w kwocie określonej uchyloną decyzją • organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej • nie można prowadzić postępowania egzekucyjnego, opierając się wyłącznie na przewidywaniu, że w przyszłości decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego zostanie przez właściwy organ wystawiona
Skład orzekający
Irena Krzemieniewska
przewodniczący
Monika Krzyżaniak
sprawozdawca
Teresa Rutkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania egzekucyjnego w przypadku uchylenia decyzji stanowiącej podstawę tytułu wykonawczego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja wymiarowa została uchylona po wszczęciu postępowania egzekucyjnego, a przed jego zakończeniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest prawidłowe ustalenie podstawy prawnej egzekucji i jak uchylenie decyzji może wpłynąć na dalsze postępowanie egzekucyjne, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Egzekucja administracyjna bez podstawy prawnej? Sąd wyjaśnia, kiedy postępowanie musi zostać umorzone.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.