III SA/Łd 426/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę M.W. na decyzję Dowódcy jednostki wojskowej o utracie prawa do uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego. Żołnierz przebywał na zwolnieniu od 11 września 2023 r. do 14 sierpnia 2024 r. z powodu urazu kolana, który wymagał leczenia operacyjnego i długotrwałej rehabilitacji. Dowódca jednostki wojskowej uznał, że skarżąca nieprawidłowo wykorzystała zwolnienie lekarskie, uczestnicząc w zajęciach dydaktycznych i praktykach na studiach pielęgniarskich, w tym w formie zdalnej i stacjonarnej. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że udział w zdalnych zajęciach dydaktycznych, które nie obciążały fizycznie kończyny, a także odbycie praktyk po zakończeniu okresu zwolnienia lekarskiego, nie stanowiło naruszenia celu zwolnienia. Sąd podkreślił, że celem zwolnienia jest powrót do zdrowia, a udokumentowane leczenie, rehabilitacja oraz możliwość kontynuowania nauki zdalnie, która mogła mieć pozytywny wpływ na stan psychiczny, przemawiają za prawidłowym wykorzystaniem zwolnienia. Sąd uznał, że organy naruszyły przepisy postępowania, nie wyjaśniając wszechstronnie stanu faktycznego i nie uwzględniając dowodów medycznych potwierdzających celowość działań skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego' przez żołnierzy zawodowych w kontekście kontynuowania nauki, zwłaszcza zdalnej, podczas rekonwalescencji po urazie.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i przepisów ustawy o obronie Ojczyzny. Każdy przypadek wymaga indywidualnej oceny stanu faktycznego i medycznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uczestnictwo żołnierza zawodowego w zdalnych zajęciach dydaktycznych i praktykach na studiach podczas zwolnienia lekarskiego z powodu urazu kolana stanowi nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego, skutkujące utratą prawa do uposażenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zdalne uczestnictwo w zajęciach dydaktycznych i praktykach po zakończeniu okresu zwolnienia, przy jednoczesnym poddawaniu się leczeniu i rehabilitacji, nie stanowi nieprawidłowego wykorzystania zwolnienia lekarskiego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że celem zwolnienia lekarskiego jest powrót do zdrowia. Udokumentowane leczenie, rehabilitacja oraz możliwość kontynuowania nauki zdalnie, która mogła pozytywnie wpłynąć na stan psychiczny, przemawiają za prawidłowym wykorzystaniem zwolnienia. Uczestnictwo w zajęciach praktycznych po zakończeniu okresu zwolnienia również nie było podstawą do utraty uposażenia.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie utraty prawa do uposażenia przez żołnierza zawodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy dopuściły się naruszenia przepisów postępowania, w szczególności art. 7, 77 § 1, 80, 107 § 3 k.p.a., poprzez nieustalenie wszystkich istotnych okoliczności sprawy i błędną ocenę materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie wykazały w sposób jednoznaczny negatywnego wpływu udziału skarżącej w zajęciach na pogorszenie stanu zdrowia, nie dopuściły dowodu z opinii biegłego i nie uwzględniły w pełni dokumentacji medycznej potwierdzającej celowość działań skarżącej.
Przepisy (17)
Główne
u.o.o. art. 279 § ust. 1, 2 pkt 2, ust. 3, 7, 9, 10, 12, 13, 14
Ustawa o obronie Ojczyzny
Przepisy regulujące kontrolę prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez żołnierzy zawodowych i konsekwencje jego nieprawidłowego wykorzystania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania uczestników postępowania do organów państwa.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanki do umorzenia postępowania.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne decyzji administracyjnej.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądowej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy do uwzględnienia skargi i uchylenia decyzji.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uchylenia decyzji organu pierwszej i drugiej instancji.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada obciążenia strony przegrywającej kosztami postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady zwrotu kosztów postępowania.
Dz.U. 2023 r. poz. 1964 art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uczestnictwo w zdalnych zajęciach dydaktycznych i praktykach po zakończeniu okresu zwolnienia lekarskiego nie stanowi nieprawidłowego wykorzystania zwolnienia. • Działania skarżącej były zgodne z celem zwolnienia lekarskiego, jakim jest powrót do zdrowia. • Organy administracji nie zebrały i nie oceniły wszechstronnie materiału dowodowego, w tym dokumentacji medycznej. • Brak jednoznacznego ustalenia negatywnego wpływu udziału w zajęciach na stan zdrowia skarżącej.
Odrzucone argumenty
Uczestnictwo w zajęciach dydaktycznych i praktykach na studiach podczas zwolnienia lekarskiego stanowi nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia. • Zapis 'pacjent może chodzić' nie uprawnia do swobodnego dysponowania czasem zwolnienia. • Podpisywanie list obecności na zajęciach praktycznych, mimo odbywania ich zdalnie, stanowi poświadczenie nieprawdy.
Godne uwagi sformułowania
Celem zwolnienia lekarskiego jest uzyskanie przez chorego pełnej zdolności do służby. • Zapis w zaświadczeniu lekarskim wskazujący, że pacjent może chodzić nie uprawnia funkcjonariusza korzystającego ze zwolnienia lekarskiego do swobodnego i niczym nieograniczonego dysponowania takim czasem. • Nie może bowiem dojść do sytuacji, gdy zwolnienie lekarskie traktuje się zamiennie z urlopem wypoczynkowym i korzysta się z tego uprawnienia w innych celach niż powrót do zdrowia. • Zdalnego pobierania nauki przez skarżącą nie można uznać za formę aktywności w okresie zwolnienia lekarskiego, która mogła wydłużyć proces leczenia, oraz że była niezgodna z jego celem.
Skład orzekający
Ewa Alberciak
przewodniczący sprawozdawca
Anna Dębowska
sędzia
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego' przez żołnierzy zawodowych w kontekście kontynuowania nauki, zwłaszcza zdalnej, podczas rekonwalescencji po urazie."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i przepisów ustawy o obronie Ojczyzny. Każdy przypadek wymaga indywidualnej oceny stanu faktycznego i medycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne ustalenie stanu faktycznego i medycznego w postępowaniach administracyjnych, a także jak sąd interpretuje pojęcie 'celu zwolnienia lekarskiego' w kontekście aktywności życiowych żołnierza.
“Czy żołnierz na zwolnieniu lekarskim może studiować? WSA rozstrzyga w sprawie utraty uposażenia.”
Dane finansowe
WPS: 6020 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.