Orzeczenie · 2024-09-10

III SA/Łd 425/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2024-09-10
NSAinneŚredniawsa
szkolnictwo wyższeskreślenie z listy studentówprawo o szkolnictwie wyższym i naucepostępowanie administracyjnestan zdrowiauchwała sąduPolitechnika Łódzkazaległości akademickiepraca dyplomowa

Studentka M. K. została skreślona z listy studentów Politechniki Łódzkiej decyzją Rektora z dnia 26 kwietnia 2024 r., utrzymującą w mocy decyzję Prodziekana z dnia 4 kwietnia 2024 r. Powodem skreślenia było nieuzyskanie zaliczenia roku w określonym terminie, w tym niezaliczenie praktyk zawodowych, przedmiotu technologia i organizacja robót instalacyjnych oraz niezłożenie pracy dyplomowej. Studentka w toku postępowania administracyjnego podnosiła, że jej stan zdrowia psychicznego znacząco się pogorszył, co uniemożliwiło jej kontakt z innymi ludźmi, wychodzenie z domu oraz terminowe wywiązywanie się z obowiązków uczelnianych. Do wniosków dołączała zaświadczenia lekarskie potwierdzające leczenie psychiatryczne i wpływ choroby na jej funkcjonowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił obie decyzje, uznając, że organy uczelni dopuściły się naruszeń proceduralnych. Sąd wskazał, że organy nie wyjaśniły należycie sytuacji zdrowotnej studentki, nie umożliwiły jej wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, a także nie pouczyły o możliwości ubiegania się o urlop zdrowotny. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na niejasności dotyczące podstawy prawnej skreślenia (obligatoryjne vs. fakultatywne) oraz naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu. Sąd nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazówek sądu, w szczególności wyjaśnienie intencji studentki co do wniosku o powtarzanie semestru.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Naruszenia proceduralne w postępowaniu administracyjnym dotyczącym studentów, znaczenie stanu zdrowia psychicznego w kontekście obowiązków akademickich, obowiązki organów uczelni w zakresie wyjaśniania stanu faktycznego i pouczania stron.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego w uczelniach wyższych i interpretacji przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz Kodeksu postępowania administracyjnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym brak należytego wyjaśnienia stanu faktycznego dotyczącego stanu zdrowia strony i brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji o skreśleniu studenta z listy studentów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, stanowi podstawę do uchylenia decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy uczelni nie wyjaśniły należycie sytuacji zdrowotnej studentki, nie umożliwiły jej wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, co stanowiło naruszenie przepisów k.p.a. i mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia roku w terminie, wydana na podstawie art. 108 ust. 2 pkt 3 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, może być uznaniowa, czy też wymaga obligatoryjnego zastosowania w przypadku stwierdzenia braku zaliczenia?

Odpowiedź sądu

Decyzja wydana na podstawie art. 108 ust. 2 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce ma charakter fakultatywny, jednakże wybór ten nie może być dowolny i musi wynikać z wszechstronnego rozważenia okoliczności sprawy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że choć art. 108 ust. 2 uPSWiN przewiduje fakultatywne skreślenie, organ musi rozważyć wszystkie okoliczności, w tym stan zdrowia studenta, a uzasadnienie decyzji musi odzwierciedlać to rozważenie.

Czy organ uczelni ma obowiązek pouczyć studenta o możliwości ubiegania się o urlop zdrowotny w sytuacji, gdy student przedstawia zaświadczenia lekarskie wskazujące na problemy zdrowotne uniemożliwiające wywiązywanie się z obowiązków akademickich?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ powinien pouczyć stronę o możliwości ubiegania się o urlop zdrowotny, jeśli przedłożone dokumenty wskazują na takie potrzeby.

Uzasadnienie

Sąd zwrócił uwagę, że wobec przedłożonych zaświadczeń lekarskich, obowiązkiem organu było również pouczenie strony o możliwości ubiegania się o urlop zdrowotny, przewidziany w regulaminie studiów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Rektora Politechniki Łódzkiej z dnia 26 kwietnia 2024 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prodziekana z dnia 4 kwietnia 2024 r.

Przepisy (23)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

uPSWiN art. 108 § 1 pkt. 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

uPSWiN art. 108 § 2 pkt. 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

uPSWiN art. 108 § 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

uPSWiN art. 23 § 4

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

uPSWiN art. 75 § 1

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 9

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 10

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 81

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 81a § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności brak należytego wyjaśnienia stanu zdrowia studentki i zapewnienia jej czynnego udziału w postępowaniu. • Niewłaściwa ocena dowodów i materiałów sprawy przez organy uczelni. • Brak wyczerpującego wyjaśnienia podstawy prawnej decyzji. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie jest kolejnym organem administracji publicznej, uprawnionym do merytorycznego badania i rozstrzygania sprawy • decyzja związana • decyzja ma charakter uznaniowy • rozwiązanie to wynika z poszanowania przez ustawodawcę zasady autonomii uczelni • wybór taki jednakże nie może być dowolny i musi wynikać z wszechstronnego oraz dogłębnego rozważenia wszystkich okoliczności faktycznych danej sprawy • skreślenie z listy studentów następuje w drodze decyzji administracyjnej • decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów jest indywidualnym aktem administracyjnym • wszystkie podstawowe gwarancje procesowe, przewidziane przepisami k.p.a. • w postępowaniu sądowoadministracyjnym podlegają kontroli pośredniej, co najmniej pod względem formalnym • prawidłowe rozstrzygnięcie indywidualnej sprawy administracyjnej, wiążące się z właściwym zastosowaniem odpowiedniego przepisu prawa materialnego, uzależnione jest od uprzedniego, wszechstronnego wyjaśnienia sprawy, zebrania dowodów i ich oceny zgodnie z regułami k.p.a. • organ uchylił się od dokonania rzetelnej oceny sytuacji zdrowotnej strony i jej wpływu na toczące się postępowanie • obowiązkiem organu było również pouczenie strony chociażby o możliwości ubiegania się o urlop zdrowotny

Skład orzekający

Anna Dębowska

przewodniczący

Joanna Wyporska-Frankiewicz

sprawozdawca

Małgorzata Kowalska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Naruszenia proceduralne w postępowaniu administracyjnym dotyczącym studentów, znaczenie stanu zdrowia psychicznego w kontekście obowiązków akademickich, obowiązki organów uczelni w zakresie wyjaśniania stanu faktycznego i pouczania stron."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego w uczelniach wyższych i interpretacji przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz Kodeksu postępowania administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne są procedury administracyjne i uwzględnianie indywidualnej sytuacji studenta, zwłaszcza w kontekście zdrowia psychicznego. Jest to przykład, jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.

Zdrowie psychiczne studentki ważniejsze niż terminy? Sąd uchyla decyzję o skreśleniu z uczelni.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst