III SA/Łd 420/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę H. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pabianicach i odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia kwoty 27 913,99 zł. Skarżąca argumentowała, że termin do złożenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji ma charakter procesowy i podlega przywróceniu na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego. Organy administracji oraz sąd uznały jednak, że termin wskazany w art. 38 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), stosowany odpowiednio do postępowania zabezpieczającego na mocy art. 166b u.p.e.a., ma charakter materialnoprawny. Oznacza to, że jego upływ powoduje utratę prawa do żądania wyłączenia spod zabezpieczenia w tym trybie, a nie podlega on przywróceniu. Sąd podkreślił, że odmowa wszczęcia postępowania ma charakter formalny i nie rozstrzyga o meritum sprawy, a strona może dochodzić swoich praw w trybie Kodeksu postępowania cywilnego. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji lub zabezpieczenia w postępowaniu administracyjnym ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu, co stanowi istotną kwestię proceduralną w sprawach egzekucyjnych i zabezpieczających.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzględnieniem przepisów k.p.a. i k.p.c.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji (lub zabezpieczenia) na podstawie art. 38 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, termin ten ma charakter materialnoprawny, ogranicza w czasie dochodzenie prawa podmiotowego i nie podlega przywróceniu na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin z art. 38 § 1 u.p.e.a. jest terminem materialnoprawnym, ponieważ ogranicza w czasie dochodzenie prawa podmiotowego do wyłączenia rzeczy lub prawa spod egzekucji. Jego upływ powoduje niemożność dochodzenia tego prawa w tym trybie, a zatem nie podlega on przywróceniu na zasadach ogólnych k.p.a. Odmowa wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu jest zatem prawidłowa.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek odmówić wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione po upływie terminu, który ma charakter materialnoprawny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w takiej sytuacji organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., ponieważ istnieją uzasadnione przyczyny formalne uniemożliwiające wszczęcie postępowania.
Uzasadnienie
Upływ materialnoprawnego terminu do zgłoszenia żądania stanowi uzasadnioną przyczynę formalną uniemożliwiającą wszczęcie postępowania administracyjnego, co uzasadnia wydanie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Przepisy (7)
Główne
u.p.e.a. art. 38 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 166b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 61
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji/zabezpieczenia ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu. • Uchwała o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu jest prawidłowa, gdy termin ten ma charakter materialnoprawny.
Odrzucone argumenty
Termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji/zabezpieczenia ma charakter procesowy i podlega przywróceniu na podstawie k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
termin ten ma charakter materialnoprawny • ogranicza w czasie dochodzenie prawa podmiotowego • nie podlega przywróceniu • odmowa wszczęcia postępowania ma charakter formalny
Skład orzekający
Teresa Rutkowska
przewodniczący
Paweł Dańczak
członek
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że termin do zgłoszenia wniosku o wyłączenie spod egzekucji lub zabezpieczenia w postępowaniu administracyjnym ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu, co stanowi istotną kwestię proceduralną w sprawach egzekucyjnych i zabezpieczających."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie spod zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzględnieniem przepisów k.p.a. i k.p.c.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, która może mieć istotne konsekwencje praktyczne dla stron. Wyjaśnia, kiedy można, a kiedy nie można przywrócić terminu.
“Czy można przywrócić termin na wyłączenie majątku spod zabezpieczenia? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.