III SA/Łd 420/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo administracji odmawiające wykupu lokalu użytkowego, uznając pismo za niepodlegające kontroli sądowej.
Skarżąca T. B. wniosła skargę na pismo Administracji Nieruchomościami A, które informowało o braku możliwości wykupu zajmowanego lokalu użytkowego. Sąd uznał, że zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani inną czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę T. B. na pismo Administracji Nieruchomościami A dotyczące odmowy możliwości wykupu lokalu użytkowego. Skarżąca domagała się uchylenia lub zmiany pisma umożliwiającej wykup. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, stwierdził, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności, takie jak decyzje czy postanowienia. Zaskarżone pismo, będące jedynie informacją o braku możliwości wykupu, nie mieściło się w katalogu aktów i czynności podlegających kognicji sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami enumeratywnie wymienionymi w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani inną czynnością podlegającą tej kontroli.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, wskazując, jakie akty i czynności podlegają kontroli sądowej.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż brak wyczerpania środków zaskarżenia lub brak interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ogólna zasada dotycząca sprawowania przez sądy administracyjne kontroli nad działalnością administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez sądy, zostały określone w art. 184 Konstytucji RP. Skarga nie służy na pisma, czy inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami i działaniami.
Skład orzekający
Małgorzata Łuczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skargi na pisma niebędące aktami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu pisma administracyjnego i jego charakteru jako aktu niepodlegającego kontroli sądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego nie ma sensu? Sąd wyjaśnia granice kontroli.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 420/05 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2005-08-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Małgorzata Łuczyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Asesor Małgorzata Łuczyńska, , , po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na pismo Administracji Nieruchomościami A z dnia [...] w przedmiocie wykupu lokalu p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu 21 lipca 2005 r. T. B. złożyła skargę na "decyzję z dnia [...] wydaną przez Administrację Nieruchomościami A w przedmiocie odmowy możliwości wykupu lokalu użytkowego przy ul. A 4 w Ł., wnosząc o jej uchylenie, ewentualnie o zmianę umożliwiającą wykup przedmiotowego lokalu. Z załączonych do skargi dokumentów wynika, iż skarżąca wynajmuje lokal użytkowy w Ł. przy ul. A 4. W dniu 2 sierpnia 2004 r. złożyła do Urzędu Miasta Ł. wniosek o sprzedaż przedmiotowego lokalu. Pismem z dnia 9 sierpnia 2004 r. Administracja Nieruchomościami A poinformowała skarżącą, iż do wykupu przedmiotowego lokalu można przystąpić po wykonaniu inwentaryzacji całego budynku. Następnie pismem z dnia 22 czerwca 2005 r. oświadczyła, że z powodu niesamodzielności trzech lokali mieszkalnych w budynku nie ma możliwości wykupu lokalu użytkowego zajmowanego przez skarżącą. Na to ostatnie pismo T. B. złożyła skargę stanowiącą przedmiot rozpoznania w niniejszym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez sądy, zostały określone w art. 184 Konstytucji RP. Z przepisu tego wynika, że sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych organów administracji rządowej. W myśl art. 3 § 2 pkt 1-8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) - dalej p.p.s.a. - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2) i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3). Ponadto sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4), akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej (pkt 5), akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6), akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego (pkt 7) i bezczynność organów w przypadkach określonych w punkcie 1-4 (pkt 8). Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i wówczas stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga nie służy na pisma, czy inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami i działaniami. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest pismo Administracji Nieruchomościami A informujące o braku możliwości wykupu lokalu użytkowego zajmowanego przez skarżącą. Pismo powyższe nie podlega kontroli sądowej, bowiem nie jest decyzją co do przyznania (odmowy przyznania) uprawnienia, ani też inną czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnienia wynikającego z przepisów prawa. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI