III SA/Łd 39/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na decyzję ZUS w sprawie renty socjalnej z powodu braków formalnych i niewłaściwości sądu.
Skarżący Ł. Z. wniósł skargę do WSA w Łodzi na decyzję ZUS dotyczącą renty socjalnej, jednak nie sprecyzował zaskarżonej decyzji ani organu. Sąd wezwał do uzupełnienia braków, czego skarżący nie uczynił. Dodatkowo, WSA stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania tego typu sprawy, która powinna być rozpatrywana przez sąd powszechny na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi Ł. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie renty socjalnej. Skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, jednak jego pismo nie spełniało wymogów formalnych. Nie wskazał on precyzyjnie, jaka decyzja jest przedmiotem zaskarżenia ani jaki organ wydał tę decyzję. Sąd, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie zastosował się do wezwania. Ponadto, sąd administracyjny zidentyfikował brak swojej właściwości do rozpoznania sprawy. Zgodnie z przepisami ustawy o rencie socjalnej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, decyzje ZUS w sprawach rent socjalnych są zaskarżane do sądu powszechnego, a nie do sądu administracyjnego. W związku z powyższymi okolicznościami – brakami formalnymi skargi oraz niewłaściwością sądu – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie wskazano zaskarżonej decyzji ani organu, a skarżący nie uzupełnił braków pomimo wezwania.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez podanie danych zaskarżonej decyzji i organu, zgodnie z art. 57 § 1 PPSA. Skarżący nie zastosował się do wezwania, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki uniemożliwiają jej rozpoznanie.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 2
Ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych
Od decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
u.r.s. art. 12 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 czerwca 2003 roku o rencie socjalnej
Decyzję w sprawie przyznania renty socjalnej wydaje jednostka organizacyjna Zakładu właściwa ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu osoby ubiegającej się o rentę socjalną.
u.r.s. art. 12 § ust. 6
Ustawa z dnia 27 czerwca 2003 roku o rencie socjalnej
Od decyzji w sprawie renty socjalnej przysługują środki odwoławcze przewidziane dla decyzji w sprawach emerytur i rent w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w PPSA. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania sprawy dotyczącej renty socjalnej.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie jest właściwy do rozpoznania skarg na decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie renty socjalnej.
Skład orzekający
Teresa Rutkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uzupełnianie braków formalnych skargi i właściwość sądu w sprawach rent socjalnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku formalnego i niewłaściwości sądu administracyjnego w sprawach ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych oraz właściwości sądu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 39/07 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2007-01-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Teresa Rutkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 30 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Ł. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ł. - I Inspektorat w przedmiocie renty socjalnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 23 października 2006 roku Ł. Z. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z odwołaniem od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ł. w sprawie przyznania skarżącemu renty socjalnej. Skarżący nie wskazał dokładnie jaka decyzja jest przedmiotem zaskarżenia, stwierdzając że rentę wydawał mu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, a potem Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ł.. Zarządzeniem z dnia 2 listopada 2006 roku Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania pisma przez określenie czy jest to skarga na decyzję organu administracji publicznej, ewentualnie do podania daty, numeru oraz przedmiotu zaskarżonej decyzji - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wymogi formalne skargi zostały określone w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści tegoż przepisu wynika, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (określone w art. 46 cyt. ustawy), a ponadto zawierać: 1. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2. oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 cyt. ustawy). W sprawie niniejszej Ł. Z. wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi nie wskazał jaka decyzja jest przedmiotem zaskarżenia oraz działanie jakiego organu skarży. Ł.Z. nie uzupełnił powyższych braków pomimo wezwania Sądu z dnia 2 listopada 2006 roku. Niezależnie od powyższych okoliczności wskazać należy, że w myśl art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 roku o rencie socjalnej (Dz. U. z 2003 roku, nr 135, poz. 1268) decyzję w sprawie przyznania renty socjalnej wydaje i świadczenie to wypłaca jednostka organizacyjna Zakładu właściwa ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu osoby ubiegającej się o rentę socjalną. Od decyzji w sprawie renty socjalnej wydanej przez jednostkę organizacyjną Zakładu lub przez organ emerytalno-rentowy osobie ubiegającej się o rentę socjalną przysługują środki odwoławcze przewidziane dla decyzji w sprawach emerytur i rent w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych (art. 12 ust. 6 w/w ustawy). Z kolei zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U z 1998 roku, Nr 162, poz. 1126 ze zm.) od decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Z powyższego wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie jest właściwy do rozpoznania skarg na decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie renty socjalnej. Mając na uwadze powyższe, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.