III SA/Łd 367/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi o cofnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Powodem cofnięcia zezwolenia było niezgłoszenie przez spółkę w ustawowym terminie 14 dni zmiany danych firmy i adresu siedziby, które zostały ujawnione w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Spółka argumentowała, że poinformowała organ o zmianach, między innymi poprzez przelew bankowy z nową nazwą firmy, a także wskazywała na błędy proceduralne organów. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznały jednak, że spółka nie dopełniła obowiązku wynikającego z art. 18 ust. 7 pkt 7 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, który nakłada obowiązek zgłoszenia zmian stanu faktycznego i prawnego w terminie 14 dni od dnia ich powstania. Sąd podkreślił, że termin ten biegnie od daty ujawnienia zmian w KRS, a spółka nie dochowała tego terminu, mimo że posiadała wiedzę o zmianach od daty wpisu do rejestru. Sąd oddalił skargę, uznając decyzje organów za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja obowiązku zgłaszania zmian danych firmy i adresu spółki organowi wydającemu zezwolenie na sprzedaż alkoholu oraz konsekwencji niedochowania terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zezwoleniami na sprzedaż alkoholu, ale zasady dotyczące terminowego zgłaszania zmian danych mogą mieć szersze zastosowanie w innych postępowaniach administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy niezgłoszenie przez przedsiębiorcę w terminie 14 dni od ujawnienia w KRS zmiany firmy i adresu spółki stanowi podstawę do cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezgłoszenie w terminie 14 dni od dnia powstania zmiany stanu faktycznego i prawnego w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu, w tym zmiany firmy i adresu spółki, stanowi naruszenie warunków sprzedaży napojów alkoholowych i jest podstawą do cofnięcia zezwolenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin 14 dni na zgłoszenie zmian biegnie od daty ujawnienia ich w KRS. Spółka nie dochowała tego terminu, co skutkowało obowiązkiem cofnięcia zezwolenia zgodnie z art. 18 ust. 10 pkt 2 w zw. z art. 18 ust. 7 pkt 7 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Czy fakt, że nowe dane spółki (firma, adres) są jawne w KRS, zwalnia z obowiązku ich zgłoszenia organowi wydającemu zezwolenie na sprzedaż alkoholu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jawność danych w KRS nie zwalnia z obowiązku ich zgłoszenia organowi zezwalającemu w ustawowym terminie. Ustawodawca wymaga aktywnego poinformowania organu o zmianach.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawodawca wymaga bezpośredniego poinformowania organu o zmianach, a nie przerzucania na organ obowiązku samodzielnego ustalania tych faktów z rejestrów. Termin 14 dni jest sztywny i wynika z wrażliwości branży alkoholowej.
Czy błąd w odczycie nazwy spółki w tytule przelewu bankowego lub opóźnienie w nadaniu korespondencji pocztowej może usprawiedliwić niedochowanie terminu zgłoszenia zmian danych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy i nie usprawiedliwiają niedochowania ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla rozstrzygnięcia sprawy nie ma znaczenia, kiedy pismo zostało nadane pocztą ani jakie były przyczyny opóźnienia, jeśli przekroczono ustawowy termin na zgłoszenie zmian.
Przepisy (45)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 10
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 10
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 10 pkt. 2
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7 pkt. 6 i 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7 pkt. 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7 pkt. 6
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7 pkt. 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7 pkt. 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 18 § 7 pkt. 7
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.w.t.p.a. art. 18 § 5
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
k.p.c. art. 694(1)-694(8)
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 6945 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 6945 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.w.t.p.a. art. 18 § 5
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
k.p.c. art. 694(1)-694(8)
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 6945 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 6945 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1 pkt. 8
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1 pkt. 6
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 220
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 22
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezgłoszenie przez spółkę w terminie 14 dni od ujawnienia w KRS zmiany firmy i adresu spółki stanowi naruszenie warunków sprzedaży napojów alkoholowych. • Termin 14 dni na zgłoszenie zmian biegnie od daty ujawnienia ich w KRS. • Jawność danych w KRS nie zwalnia z obowiązku ich zgłoszenia organowi wydającemu zezwolenie.
Odrzucone argumenty
Spółka twierdziła, że dopełniła obowiązku zgłoszenia zmian, m.in. poprzez przelew bankowy z nową nazwą firmy. • Spółka podnosiła zarzuty dotyczące błędów proceduralnych organów, w tym wadliwości decyzji, niepełnego uzasadnienia, dowolnej oceny dowodów, błędnego odczytania nazwy spółki w przelewie, nieuwzględnienia zaniechań organów w wyjaśnianiu okoliczności. • Spółka argumentowała, że adres punktu sprzedaży nie uległ zmianie, a adres spółki jest tylko do doręczania korespondencji. • Spółka powoływała się na art. 220 k.p.a. i zasadę rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
Godne uwagi sformułowania
nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych • zgłaszanie organowi zezwalającemu zmian stanu faktycznego i prawnego, w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu, w terminie 14 dni od dnia powstania zmiany • zmiana nazwy spółki wymaga zmiany umowy spółki, gdyż nazwa spółki jest jej integralną częścią • wpis ma charakter konstytutywny, zatem samo podjęcie uchwały przez wspólników odnośnie zmiany umowy spółki nie wywołuje jeszcze skutków prawnych, albowiem wszelkie dokonywane zmiany uzyskują swoją skuteczność dopiero od chwili ich zarejestrowania • nie można przyjąć, jak twierdzi strona, że zmiana ta nie jest zmianą, która kwalifikuje się jako zmiana dotycząca stanu faktycznego i prawnego danych zawartych w zezwoleniu • nie ma przy tym znaczenia, czy nowa nazwa spółki czy nowy adres siedziby skarżącej spółki jest jawny - wynika bowiem wprost z Krajowego Rejestru Sądowego • Ustawodawca wymaga bowiem wprost poinformowania organu o zmianie. • sankcja za brak formalnego poinformowania o zmianie danych (...) jest bardzo daleko idąca, niemniej jednak taka konsekwencja została wprost przewidziana przez ustawodawcę bez żadnych możliwości oceny
Skład orzekający
Małgorzata Kowalska
przewodniczący
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sprawozdawca
Agnieszka Krawczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku zgłaszania zmian danych firmy i adresu spółki organowi wydającemu zezwolenie na sprzedaż alkoholu oraz konsekwencji niedochowania terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zezwoleniami na sprzedaż alkoholu, ale zasady dotyczące terminowego zgłaszania zmian danych mogą mieć szersze zastosowanie w innych postępowaniach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak drobne formalności, takie jak terminowe zgłoszenie zmian danych firmy, mogą prowadzić do utraty ważnego zezwolenia. Jest to przykład ilustrujący rygorystyczne podejście organów administracji i sądów do przestrzegania przepisów, szczególnie w branżach regulowanych.
“Utrata zezwolenia na alkohol przez spółkę przez brak zgłoszenia zmiany nazwy. Czy sąd uznał to za wystarczający powód?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.