III SA/Łd 362/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie uwzględnienia sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej za przejazd autostradą A2 bez uiszczenia należności. Skarżący, właściciel pojazdu zarejestrowanego jako ambulans, argumentował, że pojazd był wykorzystywany do transportu medycznego w ramach kontraktów z NFZ i na rzecz szpitali, a w dniu przejazdu (2 grudnia 2021 r.) realizował transport pacjenta na konsultację. Posiadał zezwolenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na uprzywilejowanie pojazdu w sytuacjach ratowania życia lub zdrowia. Organ administracji oraz sąd uznali jednak, że skarżący nie wykazał, iż przejazd autostradą odbywał się bezpośrednio w związku z ratowaniem życia lub zdrowia ludzkiego, co jest warunkiem zwolnienia z opłaty zgodnie z art. 37g pkt 1a ustawy o autostradach i art. 53 ust. 1 pkt 12 Prawa o ruchu drogowym. Sąd podkreślił, że samo posiadanie zezwolenia nie wystarcza, a przejazd musiał być związany z akcją ratowania życia lub zdrowia. Brak było dowodów na nagłe pogorszenie stanu zdrowia pacjenta lub używanie sygnałów świetlno-dźwiękowych. Sąd oddalił skargę, uznając, że opłata dodatkowa ma charakter świadczenia wzajemnego, a nie kary pieniężnej, i że skarżący nie wykazał przesłanek do zwolnienia z opłaty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z opłat za przejazd autostradą dla pojazdów uprzywilejowanych, zwłaszcza w kontekście transportu medycznego.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów obowiązujących w dniu przejazdu. Wymaga ścisłego udowodnienia związku przejazdu z akcją ratowania życia lub zdrowia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przejazd pojazdu zarejestrowanego jako ambulans, wykorzystywanego do transportu medycznego, autostradą płatną podlega zwolnieniu z opłaty, jeśli nie towarzyszy mu akcja ratowania życia lub zdrowia w rozumieniu przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przejazd pojazdu zarejestrowanego jako ambulans nie podlega zwolnieniu z opłaty za przejazd autostradą, jeśli nie wykazano, że pojazd był bezpośrednio używany w związku z ratowaniem życia lub zdrowia ludzkiego w warunkach akcji ratunkowej, nawet jeśli posiada zezwolenie na uprzywilejowanie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że warunkiem zwolnienia z opłaty za przejazd autostradą dla pojazdu uprzywilejowanego jest łączne spełnienie przesłanek: używania pojazdu w związku z ratowaniem życia lub zdrowia ludzkiego na podstawie zezwolenia oraz uczestniczenia w akcji ratowania życia lub zdrowia ludzkiego. Sam transport pacjenta na konsultację, bez dowodów na nagłe zagrożenie życia lub zdrowia, nie spełnia tych wymogów.
Jaki jest charakter prawny opłaty dodatkowej za przejazd autostradą bez uiszczenia należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Opłata dodatkowa za przejazd autostradą bez uiszczenia należności ma charakter świadczenia wzajemnego, a nie administracyjnej kary pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na orzecznictwo NSA, stwierdził, że opłata za przejazd autostradą stanowi świadczenie wzajemne za korzystanie z drogi. Opłata dodatkowa, mimo swojej wysokości i okoliczności poboru, również realizuje tę funkcję, a nie jest wyłącznie sankcją represyjną, co potwierdzają mechanizmy jej poboru i możliwość uniknięcia jej w określonych sytuacjach.
Przepisy (23)
Główne
ustawa o autostradach art. 37a § ust. 1
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37a § ust. 7
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37g § pkt 1a
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37ge § ust. 1
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ruchu drogowym art. 53 § ust. 1 pkt 12
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
ustawa o autostradach art. 37
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37a § ust. 8
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37a § ust. 9
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37a § ust. 12
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37a § ust. 28
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37e
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37ge § ust. 5
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37ge § ust. 6
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
ustawa o autostradach art. 37gf § ust. 5
Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ruchu drogowym art. 73 § ust. 5
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Prawo o ruchu drogowym art. 80b § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
ustawa o PRM art. 3 § ust. 10
Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189c
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przejazd pojazdem zarejestrowanym jako ambulans nie spełniał przesłanek zwolnienia z opłaty za przejazd autostradą, ponieważ nie wykazano, że był on bezpośrednio związany z ratowaniem życia lub zdrowia ludzkiego w warunkach akcji ratunkowej. • Opłata dodatkowa za przejazd autostradą bez uiszczenia należności ma charakter świadczenia wzajemnego, a nie kary pieniężnej.
Odrzucone argumenty
Pojazd był wykorzystywany do transportu medycznego i powinien być zwolniony z opłaty za przejazd autostradą. • Organ administracji nie ma kompetencji do określania stanu zdrowia pacjenta. • Transport medyczny, nawet bez bezpośredniego zagrożenia życia, może być uznany za ratowanie zdrowia.
Godne uwagi sformułowania
nie można uznać przejazdu pojazdem [...] za zwolniony z opłaty za autostradę, ponieważ pojazd ten nie może być wykorzystywany jako zespół ratownictwa medycznego. • nie można uznać, że 2 grudnia 2021 r. był wykonywany przejazd autostradą A2 węzeł [...] pojazdem uprzywilejowanym spełniający wymogi określone w zezwoleniu [...] oraz w art. 53 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo o ruchu drogowym. • opłata dodatkowa w dalszym ciągu realizuje również funkcję świadczenia wzajemnego, którego obowiązek poniesienia wynika z przejazdu pojazdem autostradą lub jej odcinkiem płatnym.
Skład orzekający
Anna Dębowska
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Ceglarska-Piłat
członek
Paweł Dańczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z opłat za przejazd autostradą dla pojazdów uprzywilejowanych, zwłaszcza w kontekście transportu medycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów obowiązujących w dniu przejazdu. Wymaga ścisłego udowodnienia związku przejazdu z akcją ratowania życia lub zdrowia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za autostrady i potencjalnego zwolnienia dla pojazdów uprzywilejowanych, co jest interesujące dla kierowców. Wyjaśnia, kiedy transport medyczny może, a kiedy nie może być zwolniony z opłaty.
“Czy Twój ambulans może jeździć autostradą za darmo? Sąd wyjaśnia, kiedy transport medyczny nie zwalnia z opłaty.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.