III SA/Łd 341/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku skarżącego A.R. o wymianę zagranicznego prawa jazdy. Skarżący posiadał pierwotnie bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B, nabyte w 1998 roku. Po wymianie polskiego prawa jazdy na dokument holenderski, organ administracji wydał nowe polskie prawo jazdy, ale ograniczył ważność uprawnień do 29 marca 2027 roku, powołując się na datę ważności zagranicznego dokumentu. Skarżący zarzucił naruszenie jego bezterminowych uprawnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ administracji naruszył przepisy, ograniczając ważność uprawnień, które skarżący nabył bezterminowo przed 19 stycznia 2013 roku. Sąd podkreślił, że przepisy dyrektywy UE dotyczące praw jazdy nie pozwalają na unieważnienie lub ograniczenie uprawnień nabytych przed tą datą. Dodatkowo, sąd wskazał na naruszenie przepisów proceduralnych przez organ, który odstąpił od uzasadnienia decyzji, mimo że nie uwzględniała ona w całości żądania strony. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, zobowiązując organ do ponownego rozpatrzenia sprawy z uwzględnieniem wykładni sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami nabyte przed 19 stycznia 2013 r. zachowują swoją ważność pomimo wymiany dokumentu prawa jazdy na zagraniczny, a następnie na polski. Wskazuje na błędy proceduralne organów administracji.
Dotyczy sytuacji wymiany zagranicznego prawa jazdy na polskie, gdy pierwotne uprawnienia były bezterminowe i nabyte przed 19 stycznia 2013 r.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wymiana zagranicznego prawa jazdy na polskie może skutkować ograniczeniem ważności uprawnień do kierowania pojazdami, które pierwotnie zostały nabyte bezterminowo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wymiana zagranicznego prawa jazdy nie może skutkować ograniczeniem ważności uprawnień do kierowania pojazdami, które zostały nabyte bezterminowo przed 19 stycznia 2013 roku, zgodnie z przepisami dyrektywy UE i polskiego prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami nabyte przed datą wejścia w życie dyrektywy UE (19 stycznia 2013 r.) nie tracą ważności z powodu wymiany dokumentu prawa jazdy na zagraniczny, a następnie na polski. Przepisy dyrektywy nie pozwalają na unieważnienie lub ograniczenie takich uprawnień. Organ administracji naruszył prawo, ograniczając ważność uprawnień do określonej daty.
Czy organ administracji może odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy nie uwzględnia ona w całości żądania strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie może odstąpić od uzasadnienia decyzji, jeśli nie uwzględnia ona w całości żądania strony.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że decyzja Starosty Kutnowskiego nie uwzględniała w całości żądania skarżącego, ponieważ ograniczyła ważność uprawnień. W związku z tym, odstąpienie od uzasadnienia decyzji na podstawie art. 107 § 4 k.p.a. było naruszeniem przepisów postępowania.
Przepisy (25)
Główne
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozp. MIB art. 29 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
u.k.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Pomocnicze
u.k.p. art. 14 § ust. 1-3
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 10 § ust. 1-3
Ustawa o kierujących pojazdami
p.r.d. art. 130
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
k.p.a. art. 107 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § § 2a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozp. MIB art. 10 § ust. 3 pkt 10 lit. f
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
rozp. MIB art. 29 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
u.k.p. art. 13 § ust. 5
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 14 § ust. 2
Ustawa o kierujących pojazdami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami nabyte przed 19 stycznia 2013 r. nie tracą ważności z powodu wymiany dokumentu prawa jazdy. • Przepisy dyrektywy UE nie pozwalają na unieważnienie lub ograniczenie uprawnień nabytych bezterminowo przed datą wejścia w życie dyrektywy. • Organ administracji naruszył przepisy postępowania, odstępując od uzasadnienia decyzji, która nie uwzględniała w całości żądania strony.
Odrzucone argumenty
Organ administracji argumentował, że data ważności uprawnień powinna być zgodna z datą ważności zagranicznego dokumentu prawa jazdy, powołując się na § 10 ust. 3 pkt 10 lit. f rozporządzenia z 24 lutego 2016 r.
Godne uwagi sformułowania
"Przyjęcie za poprawne stanowiska organu administracji oznaczałoby, że złożenie wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy [...] stwarzałoby podstawę do prowadzenia powtórnej weryfikacji posiadanych przez osobę uprawnień, w tym uprawnień nabytych bezterminowo." • "Nabyte bezterminowo uprawnienia administracyjne doznawałyby ograniczeń na podstawie regulacji zawartej w rozporządzeniu, która w tym zakresie nie mieści się w upoważnieniu ustawowym." • "Przepis ten rozróżnia zatem pojęcia 'daty ważności prawa jazdy' i 'daty ważności uprawnienia'."
Skład orzekający
Paweł Dańczak
przewodniczący
Anna Dębowska
sprawozdawca
Agnieszka Krawczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami nabyte przed 19 stycznia 2013 r. zachowują swoją ważność pomimo wymiany dokumentu prawa jazdy na zagraniczny, a następnie na polski. Wskazuje na błędy proceduralne organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji wymiany zagranicznego prawa jazdy na polskie, gdy pierwotne uprawnienia były bezterminowe i nabyte przed 19 stycznia 2013 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia wymiany prawa jazdy i potencjalnej utraty bezterminowych uprawnień, co może zainteresować wielu kierowców. Wyrok jasno rozstrzyga tę kwestię na korzyść obywatela.
“Bezterminowe prawo jazdy nie wygasa po wymianie na dokument zagraniczny – kluczowy wyrok WSA!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.