Orzeczenie · 2020-05-29

III SA/Łd 245/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2020-05-29
NSApodatkoweŚredniawsa
postępowanie egzekucyjnezabezpieczeniezajęciewierzytelności podatkowezwrot podatkuruchomościuchylenie zajęciaorgan egzekucyjnyWSAVAT

Sprawa dotyczyła skargi spółki A Sp. z o.o. sp. k. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, które utrzymało w mocy odmowę uchylenia zajęcia zabezpieczającego wierzytelności podatkowych. Spółka wniosła o uchylenie zajęcia zwrotu podatku VAT, argumentując, że łączna wartość zabezpieczonego majątku (zwroty podatku oraz ruchomości w postaci kawy) znacznie przekracza kwotę zobowiązania podatkowego (568.872 zł), a zajęcie zwrotu podatku jest środkiem nadmiernie uciążliwym, naruszającym zasadę stosowania najmniej uciążliwego środka zabezpieczenia (art. 7 § 2 u.p.e.a.). Dyrektor IAS w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazując, że organ egzekucyjny może w każdym czasie uchylić lub zmienić sposób lub zakres zabezpieczenia (art. 157a u.p.e.a.). Podkreślił, że szacunkowa wartość ruchomości nie jest gwarancją ceny uzyskanej w licytacji, która może być niższa. Ponadto, organ wskazał, że zajęcie wierzytelności z tytułu zwrotu podatku lepiej gwarantuje zabezpieczenie przyszłych zobowiązań niż zabezpieczenie ruchomości, które mogą stracić na wartości. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił uznaniowy charakter art. 157a u.p.e.a. i wskazał, że postępowanie zabezpieczające ma na celu ochronę przyszłych interesów wierzyciela. Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny prawidłowo ocenił sytuację, biorąc pod uwagę potencjalne ryzyko związane ze sprzedażą licytacyjną ruchomości oraz potrzebę zapewnienia skuteczności przyszłej egzekucji. Sąd oddalił również zarzut naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, wskazując, że w postępowaniu egzekucyjnym nie stosuje się tych przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie stosowania przez organy egzekucyjne kilku środków zabezpieczających jednocześnie, nawet jeśli łączna wartość zabezpieczenia przekracza kwotę zobowiązania, w celu zapewnienia skuteczności egzekucji, z uwzględnieniem ryzyka związanego ze sprzedażą licytacyjną ruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania zabezpieczającego w administracji, gdzie organ ma szerokie uznanie w wyborze środków.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ egzekucyjny prawidłowo odmówił uchylenia zajęcia zabezpieczającego wierzytelności pieniężnej (zwrotu podatku), mimo że wartość zabezpieczonych ruchomości (kawa) była wyższa niż kwota zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ egzekucyjny prawidłowo odmówił uchylenia zajęcia, ponieważ szacunkowa wartość ruchomości nie gwarantuje ceny uzyskanej w licytacji, a zajęcie zwrotu podatku lepiej zabezpiecza interes wierzyciela publicznego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ egzekucyjny ma prawo stosować kilka środków zabezpieczających jednocześnie, a wybór najmniej uciążliwego środka jest możliwy tylko wtedy, gdy kilka środków daje ten sam efekt. W tej sytuacji, ze względu na ryzyko niższej ceny uzyskanej ze sprzedaży licytacyjnej ruchomości oraz potencjalną utratę wartości kawy, zajęcie zwrotu podatku było uzasadnione jako lepsze zabezpieczenie.

Czy organ egzekucyjny, stosując środki zabezpieczające, jest związany jedynie kwotą wskazaną w zarządzeniach o zabezpieczeniu, czy może uwzględnić inne czynniki, takie jak koszty egzekucyjne i potencjalna niższa cena sprzedaży licytacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organ egzekucyjny może uwzględnić te czynniki, a jego działania w zakresie zabezpieczenia są zasadne, jeśli służą skutecznemu wykonaniu obowiązku.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że szacunkowa wartość ruchomości nie jest równoznaczna z kwotą uzyskaną w wyniku licytacji, która może być niższa. Ponadto, należy uwzględnić koszty egzekucyjne. Organ egzekucyjny ma prawo stosować różne środki zabezpieczenia, aby zapewnić skuteczność egzekucji.

Czy zarzut dotyczący przedłużającego się postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty podatku za inne okresy jest relewantny dla oceny zasadności odmowy uchylenia zajęcia zabezpieczającego?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut ten wykracza poza zakres sprawy, gdyż kwoty wskazane przez stronę nie stanowiły przedmiotu zabezpieczenia w prowadzonym postępowaniu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że postępowania dotyczące zwrotu nadpłaty za inne okresy pozostają bez wpływu na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, ponieważ zajęciu uległy jedynie wierzytelności pieniężne z tytułu zwrotu i nadpłat podatków za konkretne, wskazane w sprawie miesiące.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi odmawiające uchylenia zajęcia zabezpieczającego wierzytelności.

Przepisy (6)

Główne

u.p.e.a. art. 157a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny może w każdym czasie uchylić lub zmienić sposób lub zakres zabezpieczenia.

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 7 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny powinien stosować środek najmniej uciążliwy dla zobowiązanego, ale tylko gdy istnieje możliwość wyboru środka.

u.p.e.a. art. 158

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny może stosować kilka sposobów zabezpieczenia należności pieniężnych.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla postanowienie, jeśli zostało wydane z naruszeniem przepisów o postępowaniu, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zajęcie zwrotu podatku jest środkiem nadmiernie uciążliwym i narusza zasadę stosowania najmniej uciążliwego środka zabezpieczenia. • Wartość zabezpieczonego majątku (ruchomości i zwroty podatku) znacznie przewyższa kwotę zobowiązania podatkowego. • Przedłużające się postępowanie w sprawie zwrotu nadpłaty podatku za inne okresy powinno skutkować uchyleniem zajęcia.

Godne uwagi sformułowania

organ egzekucyjny może w każdym czasie uchylić lub zmienić sposób lub zakres zabezpieczenia • szacunkowa wartość zajętych ruchomości nie jest równoznaczna z kwotą jaką uzyska organ egzekucyjny w wyniku ich sprzedaży • postępowanie zabezpieczające jest postępowaniem szczególnym, którego podstawowym celem jest ochrona przyszłych interesów wierzyciela • zarzut ten wykracza poza zakres niniejszej sprawy

Skład orzekający

Teresa Rutkowska

przewodniczący

Ewa Alberciak

sędzia

Małgorzata Kowalska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania przez organy egzekucyjne kilku środków zabezpieczających jednocześnie, nawet jeśli łączna wartość zabezpieczenia przekracza kwotę zobowiązania, w celu zapewnienia skuteczności egzekucji, z uwzględnieniem ryzyka związanego ze sprzedażą licytacyjną ruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postępowania zabezpieczającego w administracji, gdzie organ ma szerokie uznanie w wyborze środków.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – zabezpieczenia wierzytelności podatkowych. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów i argumentację sądową w kontekście ochrony interesów wierzyciela publicznego.

Czy organ może zabezpieczyć więcej niż wynosi dług? Sąd wyjaśnia zasady postępowania egzekucyjnego.

Dane finansowe

WPS: 568 872 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst