III SA/Łd 242/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. B. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] Nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca nie wykazała wyczerpania procedury przedsądowej, polegającej na wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 101 § 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni. Skarżąca złożyła pisma, jednak sąd uznał, że nie spełniają one wymogów formalnych ani czasowych. W szczególności, jedno z pism zostało złożone po terminie wyznaczonym przez sąd, a drugie nie wywołało wymaganych skutków procesowych. Sąd podkreślił, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem dopuszczalności skargi i powinno poprzedzać jej wniesienie. Ponieważ skarżąca nie wykazała skutecznego dopełnienia tego obowiązku, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi wnoszenia skarg do sądów administracyjnych na uchwały organów samorządowych, w szczególności konieczność wyczerpania trybu przedsądowego.
Dotyczy specyficznej procedury przedsądowej w sprawach dotyczących uchwał organów gminy. Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawy o samorządzie gminnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa stanowi warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest obowiązkiem procesowym, od którego dopełnienia uzależnione jest otwarcie drogi do sądowej kontroli aktów administracyjnych. Musi być ono skierowane do organu, który podjął kwestionowaną uchwałę, sformułowane w sposób niebudzący wątpliwości i utrwalone na piśmie, zgodnie z wymogami Kodeksu postępowania administracyjnego.
Czy pisma złożone przez skarżącą po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego mogą być uznane za skuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa musi poprzedzać złożenie skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżąca nie wykazała, by dokonała wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Pisma złożone po wniesieniu skargi, nawet jeśli zawierały elementy wezwania, nie mogły być potraktowane jako spełnienie tego warunku, gdyż zostały złożone z uchybieniem terminu lub już po otwarciu drogi sądowej.
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa stanowi warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli strona w terminie dwóch miesięcy od dnia wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie usunęła go w całości lub w części.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 63
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące formy i sposobu wnoszenia pism procesowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez skarżącą wyczerpania trybu z art. 101 § 1 ustawy o samorządzie gminnym poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa stanowi warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. • Przedmiotowe wezwanie ma bowiem charakter obowiązku procesowego, od którego dopełnienia uzależnione jest otwarcie drogi do sądowej kontroli aktów administracyjnych.
Skład orzekający
Janusz Nowacki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skarg do sądów administracyjnych na uchwały organów samorządowych, w szczególności konieczność wyczerpania trybu przedsądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury przedsądowej w sprawach dotyczących uchwał organów gminy. Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawy o samorządzie gminnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych, ale jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.