III SA/Łd 153/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2024-06-26

NSAAdministracyjnewsa

pas drogowyzezwoleniedrogi publiczneprojekt organizacji ruchuroboty drogowepostępowanie administracyjneKodeks postępowania administracyjnegoUstawa o drogach publicznychzarządca drogi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę spółki z o.o. na decyzję odmawiającą zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, uznając brak wymaganego, aktualnego projektu organizacji ruchu w okresie wnioskowanego zajęcia.

Spółka A Sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, która utrzymała w mocy odmowę wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na okres od 1 do 31 lipca 2023 r. Skarżąca argumentowała, że brak aktualnego projektu organizacji ruchu został uzupełniony. Sąd uznał jednak, że w okresie wnioskowanego zajęcia spółka nie dysponowała wymaganym, ważnym projektem, a nowy projekt został zatwierdzony dopiero po upływie tego okresu. W związku z tym, skarga została oddalona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A Spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Łodzi i odmówiła spółce zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót w okresie od 1 do 31 lipca 2023 r. Głównym zarzutem organu pierwszej instancji było niezałączenie zatwierdzonego projektu organizacji ruchu, który został uzupełniony dopiero po upływie wnioskowanego okresu zajęcia. Spółka, jako następca prawny wnioskodawcy, podniosła, że brak ten został usunięty, a zajęcie nie stanowiło zagrożenia. Organ odwoławczy wyjaśnił kwestię następstwa prawnego po przekształceniu działalności gospodarczej P.M. w spółkę A. Sp. z o.o. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że w dacie złożenia wniosku (30 czerwca 2023 r.) oraz w okresie wnioskowanego zajęcia (1-31 lipca 2023 r.) spółka nie dysponowała ważnym, zatwierdzonym projektem organizacji ruchu, co stanowiło obligatoryjny wymóg formalny wniosku zgodnie z § 1 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia z 1 czerwca 2004 r. Pierwotnie załączony projekt utracił ważność w listopadzie 2022 r., a nowy projekt został zatwierdzony dopiero 9 sierpnia 2023 r., czyli po zakończeniu wnioskowanego okresu zajęcia. Sąd podkreślił, że zezwolenie na zajęcie pasa drogowego ma charakter czasowy i nie można go udzielić z mocą wsteczną od daty poprzedzającej spełnienie wymogów formalnych wniosku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zezwolenie na zajęcie pasa drogowego nie może być udzielone z mocą wsteczną od daty poprzedzającej uzupełnienie braków wniosku, jeśli uzupełnienie nastąpiło po upływie wnioskowanego okresu zajęcia. W przypadku braku aktualnego projektu organizacji ruchu w okresie wnioskowanego zajęcia, zezwolenie nie może być wydane na ten okres.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zatwierdzony projekt organizacji ruchu jest obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego, jeśli zajęcie wpływa na ruch drogowy. Brak takiego projektu w okresie wnioskowanego zajęcia uniemożliwia wydanie zezwolenia na ten okres, nawet jeśli braki zostaną uzupełnione później. Nowy projekt musi być ważny w okresie, na który wnioskowane jest zajęcie.

Przepisy (581)

Główne

u.d.p. art. 39 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

u.d.p. art. 39 § ust. 3

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

u.d.p. art. 40 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

u.d.p. art. 40 § ust. 2

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

u.d.p. art. 19 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

u.d.p. art. 19 § ust. 4

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

u.d.p. art. 20 § pkt 8

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

u.d.p. art. 40 § ust. 16

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

k.p.a. art. 61 § 3 i 3a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 63 § 2 i 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 64 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

p.r.d. art. 10 § ust. 2 pkt 6

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 10 § ust. 2 pkt 6

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

u.d.e. art. 41

Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

k.s.h. art. 551 § 5

Kodeks spółek handlowych

k.s.h. art. 5841

Kodeks spółek handlowych

k.s.h. art. 5842 § 1

Kodeks spółek handlowych

rozporządzenie z 23 września 2003 r. art. 1 § ust. 1 pkt 1