III SA/Łd 130/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, która utrzymała w mocy wezwanie do wniesienia opłaty dodatkowej w wysokości 500 zł za nieuiszczenie opłaty za przejazd autostradą A4 w dniu 29 kwietnia 2023 r. Skarżący argumentował, że próbował dokonać płatności przez system AutoPay, który był wówczas nieaktywny, a późniejszy kontakt z infolinią był utrudniony. Podnosił również zarzuty dotyczące braku podstawy prawnej wezwania oraz przedawnienia roszczenia. Organ administracji odwoławczej wyjaśnił, że do przejazdu zrealizowanego przed 1 lipca 2023 r. stosuje się przepisy dotychczasowe, a wezwanie było prawidłowe. Podkreślono, że obowiązek uiszczenia opłaty spoczywa na właścicielu lub posiadaczu pojazdu, a systemy płatności (w tym AutoPay) oraz możliwość zakupu biletu papierowego były dostępne. WSA w Łodzi oddalił skargę, stwierdzając, że skarżący nie wykazał należytej staranności w uiszczeniu opłaty, a próba płatności po przejeździe i rzekoma awaria systemu nie zwalniały go z obowiązku. Sąd uznał, że przepisy dotyczące opłaty dodatkowej i jej przedawnienia (5 lat) zostały zastosowane prawidłowo, a zarzuty dotyczące podstawy prawnej i przedawnienia były bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłat za przejazd autostradami, odpowiedzialności kierowcy za uiszczenie opłaty, zasad nakładania opłat dodatkowych oraz terminów przedawnienia w kontekście przejazdów zrealizowanych przed nowelizacją przepisów.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego obowiązującego przed 1 lipca 2023 r. oraz konkretnych systemów płatności i procedur administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy próba dokonania płatności za przejazd autostradą po jego zakończeniu, w sytuacji awarii systemu płatności, zwalnia z obowiązku uiszczenia opłaty dodatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, próba dokonania płatności po przejeździe i rzekoma awaria systemu płatności nie zwalniają z obowiązku uiszczenia opłaty dodatkowej, jeśli kierujący nie dopełnił należytej staranności w zapewnieniu prawidłowego uiszczenia opłaty przed lub w trakcie przejazdu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek uiszczenia opłaty za przejazd autostradą spoczywa na kierującym, który musi zapewnić prawidłowe działanie systemu płatności lub wykupić ważny bilet autostradowy przed rozpoczęciem przejazdu. Dostępne były różne metody płatności, w tym zakup biletu papierowego, co oznacza, że awaria jednego systemu nie usprawiedliwia braku płatności.
Czy wezwanie do wniesienia opłaty dodatkowej za przejazd autostradą, wystawione po wejściu w życie nowelizacji ustawy o autostradach, ale dotyczące przejazdu zrealizowanego przed tą datą, jest prawidłowe pod względem podstawy prawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie jest prawidłowe, ponieważ zgodnie z art. 9 ustawy zmieniającej, w przypadku przejazdów rozpoczętych przed dniem wejścia w życie nowelizacji, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził stanowisko organu, że przejazd zrealizowany 29 kwietnia 2023 r. (przed 1 lipca 2023 r.) podlegał przepisom ustawy o autostradach w brzmieniu obowiązującym w dacie przejazdu, a powołane podstawy prawne były właściwe dla tego stanu prawnego.
Czy roszczenie o wniesienie opłaty dodatkowej za przejazd autostradą uległo przedawnieniu na podstawie przepisów Kodeksu wykroczeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu wykroczeń nie mają zastosowania do wezwań o opłatę dodatkową za przejazd autostradą. Obowiązek wniesienia opłaty dodatkowej przedawnia się z upływem 5 lat od ostatniego dnia roku kalendarzowego, w którym opłata powinna zostać wniesiona.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wezwanie dotyczy opłaty dodatkowej na podstawie ustawy o autostradach, a nie wykroczenia. Zastosowanie ma art. 37ge ust. 13 ustawy o autostradach, który określa 5-letni termin przedawnienia.
Przepisy (9)
Główne
u.a.p.k.f.d. art. 37a § ust. 1, ust. 7-9, ust. 11-14, ust. 28
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Przepisy dotyczące poboru opłat za przejazd autostradą, w tym sposoby wnoszenia opłat (bilet autostradowy, systemy elektroniczne) oraz obowiązki kierującego.
u.a.p.k.f.d. art. 37ge § ust. 1 i ust. 5
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Przepisy dotyczące nałożenia opłaty dodatkowej w wysokości 500 zł za niewniesienie opłaty za przejazd autostradą oraz możliwość jej wniesienia w terminie 3 dni od zakończenia przejazdu.
ustawa zmieniająca art. 9
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw
Stanowi, że w przypadku przejazdu autostradą rozpoczętego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Pomocnicze
u.a.p.k.f.d. art. 37ge § ust. 13
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Określa 5-letni termin przedawnienia obowiązku wniesienia opłaty dodatkowej.
rozporządzenie MF § § 1 pkt 1 lit. b), pkt 2 lit. d)
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 maja 2023 r. w sprawie wyznaczenia organu Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania niektórych zadań związanych z wnoszeniem opłaty dodatkowej
Wyznacza organ do wykonywania zadań związanych z opłatą dodatkową.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący oddalenia skargi przez sąd administracyjny.
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada legalizmu, nakaz stosowania przepisów prawa obowiązujących w dacie wydania decyzji.
k.p.a. art. 107 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymóg powołania podstawy prawnej w decyzji.
k.w. art. 45 § § 1
Ustawa z dnia 26 maja 1960 r. Kodeks wykroczeń
Przepis dotyczący przedawnienia karalności wykroczenia (nie miał zastosowania w sprawie).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przejazd autostradą został zarejestrowany bez uiszczonej opłaty. • Obowiązek uiszczenia opłaty za przejazd spoczywa na kierującym pojazdem. • Próba płatności po przejeździe i awaria systemu płatności nie zwalniają z obowiązku uiszczenia opłaty dodatkowej. • Do przejazdów zrealizowanych przed 1 lipca 2023 r. stosuje się przepisy dotychczasowe, a powołane podstawy prawne były właściwe. • Roszczenie o opłatę dodatkową nie uległo przedawnieniu na podstawie przepisów k.w., a termin przedawnienia wynosi 5 lat zgodnie z ustawą o autostradach.
Odrzucone argumenty
System AutoPay był nieaktywny w momencie próby płatności. • Kontakt z infolinią AutoPay był utrudniony z powodu dni wolnych. • Wezwanie do wniesienia opłaty dodatkowej zostało wydane bez podstawy prawnej. • Roszczenie o wniesienie opłaty dodatkowej uległo przedawnieniu na podstawie art. 45 § 1 k.w.
Godne uwagi sformułowania
To na wykonującym przejazd spoczywa obowiązek dołożenia należytej staranności uczynienia zadość wymogom wykonywania tego przejazdu tak, aby zapewnić efektywne uiszczenie opłaty należnej za ten przejazd. • Okoliczność niewniesienia wymaganej opłaty skutkuje nałożeniem opłaty dodatkowej w wysokości 500 zł. • Obowiązek wniesienia opłaty dodatkowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od ostatniego dnia roku kalendarzowego, w którym opłata dodatkowa powinna zostać wniesiona.
Skład orzekający
Małgorzata Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Dańczak
sędzia
Agnieszka Krawczyk
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat za przejazd autostradami, odpowiedzialności kierowcy za uiszczenie opłaty, zasad nakładania opłat dodatkowych oraz terminów przedawnienia w kontekście przejazdów zrealizowanych przed nowelizacją przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego obowiązującego przed 1 lipca 2023 r. oraz konkretnych systemów płatności i procedur administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za autostrady i potencjalnych problemów z płatnościami, co może być interesujące dla kierowców. Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności i przedawnienia jest istotna dla prawników specjalizujących się w prawie transportowym i administracyjnym.
“Awaria systemu płatności na autostradzie – czy to usprawiedliwienie dla braku opłaty?”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.