III SA/Łd 1083/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B.H.-F. stracił prawo jazdy z powodu nieprzedstawienia w terminie zaświadczenia o ukończeniu kursu reedukacyjnego, na który został skierowany po prowadzeniu pojazdu pod wpływem alkoholu. Organy administracji, w tym Prezydent Miasta Ł. i Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wydały decyzje o zatrzymaniu prawa jazdy, powołując się na różne przesłanki z ustawy o kierujących pojazdami. Sąd administracyjny stwierdził jednak, że organy prowadziły trzy odrębne postępowania w tej samej sprawie, dotyczące zatrzymania tego samego dokumentu, co jest niedopuszczalne. Zgodnie z orzecznictwem, nawet jeśli spełnione są różne przesłanki z art. 102 ust. 1 ustawy, powinna zostać wydana jedna decyzja administracyjna w ramach jednego postępowania. W związku z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNiedopuszczalność prowadzenia wielu odrębnych postępowań w tej samej sprawie administracyjnej, zasady prowadzenia postępowań w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.
Dotyczy specyficznej sytuacji zatrzymania prawa jazdy na podstawie różnych przesłanek z art. 102 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dopuszczalne jest prowadzenie trzech odrębnych postępowań administracyjnych w sprawie zatrzymania tego samego prawa jazdy, opartych na różnych przesłankach z art. 102 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jest to niedopuszczalne. Nawet jeśli spełnione są różne przesłanki z art. 102 ust. 1 ustawy, powinna zostać wydana jedna decyzja administracyjna w ramach jednego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prowadzenie trzech oddzielnych postępowań w tej samej sprawie, dotyczących zatrzymania tego samego dokumentu, jest naruszeniem przepisów postępowania. Powinno zostać wszczęte jedno postępowanie lub wadliwie wszczęte postępowania powinny zostać połączone przed wydaniem rozstrzygnięcia.
Czy decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy na podstawie art. 102 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami jest decyzją związaną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja ta należy do tzw. decyzji związanych, przy wydawaniu których organ nie ma luzu decyzyjnego w razie ziszczenia się odpowiednich przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd organów, że decyzja o zatrzymaniu prawa jazdy jest decyzją związaną, co oznacza, że organ jest zobowiązany do jej wydania po stwierdzeniu wystąpienia przesłanek określonych w ustawie.
Przepisy (11)
Główne
u.k.p. art. 102 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.k.p. art. 99 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 101 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
p.p.s.a. art. 250
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prowadzenie trzech odrębnych postępowań w sprawie zatrzymania tego samego prawa jazdy jest niedopuszczalne. • Powinno zostać wszczęte jedno postępowanie administracyjne lub wadliwie wszczęte postępowania powinny zostać połączone.
Godne uwagi sformułowania
Sąd stwierdził naruszenie przez organy przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy, powodującym konieczność uchylenia zaskarżonych rozstrzygnięć. • Prowadzenie trzech oddzielnych postępowań w granicach tej samej sprawy, wyznaczonej dyspozycją art. 102 ust. 1 u.k.p. i to tożsamej zarówno podmiotowo (...), jak i przedmiotowo (...), jest niedopuszczalne. • Decyzja wydawana na podstawie art. 102 ust. 1 u.k.p. w sprawie zatrzymania prawa jazdy należy do tzw. decyzji związanych, przy wydawaniu których - w razie ziszczenia się odpowiednich przesłanek - organ nie ma jakiegokolwiek luzu decyzyjnego.
Skład orzekający
Krzysztof Szczygielski
przewodniczący
Ewa Alberciak
sprawozdawca
Małgorzata Kowalska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność prowadzenia wielu odrębnych postępowań w tej samej sprawie administracyjnej, zasady prowadzenia postępowań w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zatrzymania prawa jazdy na podstawie różnych przesłanek z art. 102 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne organów administracji mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli podstawy materialnoprawne wydają się uzasadnione. Jest to ważna lekcja dla prawników procesowych.
“Trzy sprawy, jedno prawo jazdy – sąd wyjaśnia, jak nie prowadzić postępowań administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.