III SA/Łd 1016/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2022-12-21

NSArolnictwowsa

płatności rolno-środowiskowo-klimatycznePROW 2014-2020ARiMRkontrolamiędzyplonnienależnie pobrane płatnościzwrot środkówsiła wyższaterminyrolnictwo

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę rolniczki na decyzję o ustaleniu kwoty nadmiernie pobranych płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych, uznając brak wysiewu międzyplonu za naruszenie warunków przyznania pomocy.

Rolniczka zaskarżyła decyzję o ustaleniu kwoty nadmiernie pobranych płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych, twierdząc, że nie doszło do naruszenia warunków programu. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że kontrola wykazała brak wysiewu międzyplonu na jednej z działek, co stanowiło naruszenie warunków przyznania pomocy. Sąd podkreślił, że rolniczka nie wykazała wystąpienia siły wyższej ani nadzwyczajnych okoliczności, a błąd mógł zostać wykryty w zwykłych okolicznościach.

Sprawa dotyczyła skargi J.W. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego ARiMR, utrzymującą w mocy decyzję o ustaleniu kwoty nadmiernie pobranych płatności z tytułu działania rolno-środowiskowo-klimatycznego za rok 2020 w wysokości 6 552,65 zł. Rolniczka wnioskowała o przyznanie płatności do powierzchni 11,86 ha, jednak kontrola wykazała brak wysiewu międzyplonu na działce o powierzchni 2,00 ha, co stanowiło 20,28% deklarowanej powierzchni. W związku z tym organ pierwszej instancji odmówił przyznania płatności, a organ drugiej instancji utrzymał tę decyzję w mocy, uznając wypłacone zaliczki za nienależnie pobrane. Rolniczka zarzucała niedokładność pomiarów i brak uwzględnienia niskiej szkodliwości społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, stwierdzając, że postępowanie było prawidłowe, a rolniczka nie wykazała spełnienia warunków programu, ani wystąpienia siły wyższej czy nadzwyczajnych okoliczności. Sąd podkreślił, że błąd mógł zostać wykryty przez rolnika w zwykłych okolicznościach, a brak wysiewu międzyplonu stanowił naruszenie warunków przyznania pomocy, skutkujące obowiązkiem zwrotu nienależnie pobranych środków.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, brak wysiewu międzyplonu stanowi naruszenie warunków przyznania płatności, co skutkuje obowiązkiem zwrotu nienależnie pobranych środków.

Uzasadnienie

Kontrola wykazała, że na działce rolnej nie stwierdzono międzyplonu, mimo że był on zadeklarowany we wniosku. Rolniczka nie wykazała wystąpienia siły wyższej ani nadzwyczajnych okoliczności, a błąd mógł zostać wykryty w zwykłych okolicznościach.

Przepisy (442)

Główne

ustawa PROW 2014-2020 art. 44 § ust. 3

Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o COVID-19 art. 15 zzs4 § ust.3

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

ustawa o ARiMR art. 10

Ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

ustawa o ARiMR art. 29 § ust. 1

Ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

rozporządzenie PRŚK art. 2

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

rozporządzenie PRŚK art. 12 § ust. 2

rozporządzenie nr 640/2014 art. 4 § ust. 1 akapit trzeci

Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) nr 640/2014 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności

rozporządzenie nr 1306/213 art. 2 § ust. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

rozporządzenie nr 1306/213 art. 37

rozporządzenie nr 1306/213 art. 54 § ust. 3 lit. a

o.p. art. 47 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 51 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 56 § § 1

Ordynacja podatkowa

rozporządzenie nr 809/2014 art. 7

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności

rozporządzenie nr 2988/95 art. 1 § ust. 2

Rozporządzenie Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich

rozporządzenie nr 2988/95 art. 3 § ust. 1 i 3

Rozporządzenie Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich

k.c. art. 355 § § 2

Kodeks cywilny

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1