I SA/Gd 1579/03

I SA/Gd 1579/03 - Wyrok WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2005-05-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2003-12-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Elżbieta Rischka /przewodniczący sprawozdawca/
Małgorzata Tomaszewska
Zbigniew Romała
Symbol z opisem
611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Skarżony organ
Izba Skarbowa
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący NSA Elżbieta Rischka /spr./ Sędziowie NSA Zbigniew Romała NSA Małgorzata Tomaszewska Protokolant - Marzena Cybulska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. F. , T. M. na postanowienie Izby Skarbowej z dnia 11 grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących kwotę 610 (słownie: sześćset dziesięć) złotych; 3. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.
Uzasadnienie
I SA/Gd 1579/03
U z a s a d n i e n i e
Zaskarżonym do sądu postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Urzędu Skarbowego z dnia 30 września 2003 r. w sprawie obciążenia, solidarnie p. M. F. i T. M. kosztami wyceny w kwocie 2.074 zł poniesionymi w celu określenia zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnej z tytułu zawartej w dniu 24 grudnia 2002 r. umowy sprzedaży 1/2 części prawa użytkowania wieczystego działek gruntu o łącznej powierzchni 2,1407 ha, położonych w M. przy ulicy [...] zabudowanych podpiwniczonym budynkiem murowanym w stanie surowym otwartym o powierzchni użytkowej 889,20 m2.
W uzasadnieniu stwierdza się, iż aktem notarialnym z dnia 24 grudnia 2002 r. Repertorium A numer [...] w Kancelarii Notarialnej p. R. Ł. w B. została zawarta umowa sprzedaży 1/2 części prawa użytkowania wieczystego działek gruntu numer 6/19 i 6/20 o łącznej powierzchni 2,1407 ha, położonych w M. przy ulicy [...].
W/w nieruchomość zabudowana jest murowanym budynkiem w stanie surowym otwartym o powierzchni użytkowej 889,20 m2.
Stronami przedmiotowej czynności cywilnoprawnej byli:
-M. F. jako kupujący,
- T. M. jako sprzedający.
Wartość przedmiotu sprzedaży określona przez strony w umowie wynosiła 60.000 zł.
Jak wynika z § 5 w/w umowy, notariusz poinformował strony, iż podstawą obliczenia podatku od czynności cywilnoprawnej jest wartość rynkowa przedmiotu transakcji oraz pouczył strony o przysługującym organowi podatkowemu prawie oceny tej wartości i przeprowadzenia stosownego postępowania podatkowego w celu ustalenia prawidłowej podstawy opodatkowania (art. 6 ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych - Dz. U. Nr 86 poz. 959 ze zm.).
Urząd Skarbowy, uznając podaną przez strony umowy wartość 1/2 części prawa użytkowania wieczystego działek wraz z budynkiem za znacznie odbiegającą od wartości rynkowej, postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2003 r. wszczął postępowanie podatkowe w sprawie podwyższenia wartości w/w przedmiotów transakcji stanowiących podstawę obliczenia podatku i jednocześnie zaproponował ustalenie jej w kwocie 353.812 zł. Urząd poinformował strony, że w przypadku nie wyrażenia zgody na podwyższenie wartości rynkowej przedmiotów transakcji, wartość ta ustalona zostanie przez tamtejszy organ podatkowy po zasięgnięciu opinii biegłego. Podatnicy powiadomieni zostali również, że jeżeli wartość ustalona w ten sposób przekroczy o 33 % wartość podaną w umowie - koszty wyceny ponosić będą solidarnie strony umowy, co wynika z art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 9 września 2000 roku o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. Nr 86 poz. 959).
M. F. i T. M. pismem z dnia 11 kwietnia 2003 r. nie wyrazili zgody na proponowaną przez Urząd Skarbowy w/w wartość, podając jednocześnie iż rozpoczęta przed 12 latami budowa domu jest w takim stanie, iż nadaje się wyłącznie do rozbiórki. Zdaniem w/w wartość przedmiotu transakcji nie może być wyższa niż 53.375 zł. Stanowisko swoje podatnicy podtrzymali również w piśmie z dnia 7 maja 2003 r. załączając jednocześnie kserokopię wniosku skierowanego do Starostwa Powiatowego o rozbiórkę przedmiotowego budynku.
W związku z trwającym sporem w powyższej kwestii, Urząd Skarbowy powołując art. 197 § l Ordynacji podatkowej określenia tej wartości zlecił biegłemu rzeczoznawcy [...] (pismo z dnia 18 czerwca 2003 r).
Wartość przedmiotowego budynku i prawa wieczystego użytkowania działek gruntu Urząd ustalił z uwzględnieniem opinii biegłego rzeczoznawcy, według operatu szacunkowego skorygowanego pismem z dnia 15 września 2003 r. W ten sposób ustalona wartość w łącznej wysokości 88.159 zł (w tym 44.387 zł dotyczy 1/2 części budynku) stała się podstawą do określenia wysokości należnego podatku od czynności cywilnoprawnych. Ponieważ w/w wartość przekroczyła o 33 % wartość podaną przez strony w ocenie organu odwoławczego prawidłowo - Urząd Skarbowy na podstawie art. 216 i art. 269 Ordynacji podatkowej oraz art. 6 ust. l pkt 4 w/w ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych obciążył solidarnie strony umowy kosztami wyceny biegłych w wysokości 2.074 zł.
W/w kwota została uregulowana w dniu 8 października 2003 r. przez Pana M. F. - nabywcę nieruchomości.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący wnieśli o uchylenie postanowień organów podatkowych obu instancji jako wydanych z naruszeniem przepisów art. 139 § l, art. 180 § l i art. 187 § l ustawy z dnia 29 września 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 z późn. zm.).
W uzasadnieniu podobnie jak w odwołaniu podnoszą fakt, iż operat szacunkowy opracowany na zlecenie Urzędu Skarbowego przez wybranego rzeczoznawcę dotknięty jest istotnymi błędami merytorycznymi, które nie zostały wyjaśnione. W ocenie stron tak opracowany operat winien być wykluczony z obrotu prawnego. Zarzucają także, iż Urząd Skarbowy nie przyjął wniosku skarżących o wykonanie przez nich operatu wyceny przedmiotu umowy. Żądanie przez Urząd Skarbowy zapłaty za wycenę dotkniętą błędami, strony uważają za poważne naruszenie prawa.
Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie wywodząc jak dotychczas.
Stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zaskarżone postanowienie w przedmiocie obciążenia skarżących kosztami opinii biegłego jest konsekwencją ustalenia przez Urząd Skarbowy w oparciu o opinię biegłego wartości przedmiotu transakcji na kwotę 88.159,00 zł a więc przekraczającą o 33 % wartość wynikającą z umowy. Powyższe zgodne było z treścią art. 6 ust. 4 cyt/w ustawy z dnia 9 września 2000 r. - o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Jednakże w sprawie I SA/Gd 1580/03 rozpoznanej w dniu 6 maja 2005 r. w przedmiocie wymiaru podatku od w/w czynności cywilnoprawnej sąd wyrokiem z dnia 20 maja 2005 r. uchylił zaskarżoną decyzję a zatem w obiegu prawnym nie może pozostać również zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie.
Z tych przyczyn na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. "c", art. 152, art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), należało orzec jak w wyroku.