III SA 1326/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskiem z dnia 23 stycznia 2003r. J.Z., działając w imieniu M.Z. (zamieszkałej w USA), wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o wyborze zryczałtowanej formy opodatkowania przychodów z najmu. Urząd Skarbowy odmówił przywrócenia terminu. W wyniku zażalenia złożonego przez J.Z. w imieniu M.Z., Izba Skarbowa stwierdziła niedopuszczalność zażalenia, wskazując, że pełnomocnictwo nie obejmowało upoważnienia do złożenia zażalenia, a nowe pełnomocnictwo zostało udzielone po terminie. Sąd uznał, że pełnomocnictwo udzielone po złożeniu zażalenia, ale przed jego merytorycznym rozpatrzeniem, może sanować wadę prawną zgodnie z art. 103 § 1 Kodeksu cywilnego, który pozwala na potwierdzenie czynności przez mocodawcę. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie Izby Skarbowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, możliwość sanowania wad prawnych przez późniejsze potwierdzenie przez mocodawcę.
Dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo jest udzielane po złożeniu środka odwoławczego, ale przed jego merytorycznym rozpatrzeniem. Konieczność posiłkowego stosowania Kodeksu cywilnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pełnomocnictwo udzielone po terminie złożenia zażalenia, ale przed jego merytorycznym rozpatrzeniem, może sanować wadę prawną czynności procesowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pełnomocnictwo udzielone po złożeniu zażalenia może potwierdzić umocowanie do działania i sanować czynność dokonaną przez osobę podającą się za pełnomocnika, zgodnie z art. 103 § 1 Kodeksu cywilnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące pełnomocnictwa nie są kompletne i należy posiłkowo stosować Kodeks cywilny. Zgodnie z art. 103 § 1 k.c., ważność czynności dokonanej przez pełnomocnika bez umocowania lub z przekroczeniem jego zakresu zależy od potwierdzenia jej przez osobę, w której imieniu działał. W tej sprawie pełnomocnictwo zostało udzielone po złożeniu zażalenia, ale przed jego rozpatrzeniem, co stanowiło potwierdzenie umocowania i sanowało wadę prawną.
Czy organ podatkowy może uznać pismo procesowe za bezskuteczne, jeśli pełnomocnik nie złożył od razu oryginału pełnomocnictwa?
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy powinien wezwać do usunięcia braku poprzez złożenie pełnomocnictwa, zamiast uznawać pismo za bezskuteczne.
Uzasadnienie
Doktryna i orzecznictwo wskazują, że w sytuacji, gdy czynność w postępowaniu podatkowym dokonała osoba podająca się za pełnomocnika, organ powinien wezwać do złożenia pełnomocnictwa, a nie od razu uznawać czynność za bezskuteczną.
Przepisy (5)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 136
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące pełnomocnictwa nie są kompletne.
Ordynacja podatkowa art. 137
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące pełnomocnictwa nie są kompletne.
Pomocnicze
k.c. art. 103 § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
W przypadku braku umocowania lub przekroczenia jego zakresu, ważność czynności zależy od potwierdzenia jej przez osobę, w której imieniu pełnomocnik działał.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia w przypadku naruszenia prawa materialnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnictwo udzielone po złożeniu zażalenia, ale przed jego merytorycznym rozpatrzeniem, może sanować wadę prawną zgodnie z art. 103 § 1 k.c.
Odrzucone argumenty
Zażalenie było niedopuszczalne, ponieważ pełnomocnictwo zostało udzielone po terminie i nie obejmowało upoważnienia do jego złożenia.
Godne uwagi sformułowania
unormowania prawne zawarte w art. 136, art. 137 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, jak również w innych normach tej ustawy, odnoszących się do pełnomocnictwa, nie są kompletne, to przy wyjaśnieniu kwestii skuteczności udzielonego pełnomocnictwa należy posiłkowo stosować zasady wyrażone w Kodeksie cywilnym. • w przypadku, gdy czynności w postępowaniu podatkowym dokonała osoba, która twierdzi, że jest pełnomocnikiem, np. składając pismo zawierające wnioski dowodowe czy też odwołanie, organ podatkowy nie może uznać, iż są one bezskuteczne. Wnoszący powinien jedynie zostać wezwany do usunięcia tego braku przez złożenie pełnomocnictwa. • z dyspozycji przepisu art. 103 § 1 k.c. wynika, że w przypadku, gdy pełnomocnik nie ma umocowania, bądź przekroczy jego zakres, ważność dokonanej czynności zależy od potwierdzenia jej przez osobę, w której imieniu pełnomocnik działał. • Sąd stwierdza, że zasadne było uchylenie zaskarżonego postanowienia Izby Skarbowej w W. na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w związku z art. 132 p.p.s.a.
Skład orzekający
Krystyna Chustecka
przewodniczący
Jan Rudowski
członek
Ewa Radziszewska-Krupa
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, możliwość sanowania wad prawnych przez późniejsze potwierdzenie przez mocodawcę."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo jest udzielane po złożeniu środka odwoławczego, ale przed jego merytorycznym rozpatrzeniem. Konieczność posiłkowego stosowania Kodeksu cywilnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z pełnomocnictwem, które może mieć znaczenie praktyczne dla wielu podatników i ich pełnomocników.
“Pełnomocnictwo po terminie? Sąd wyjaśnia, kiedy można jeszcze naprawić błąd.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.