III RN 96/99
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWójt Gminy odmówił wymierzenia kary pieniężnej Julianowi G. za wycięcie drzew bez zezwolenia, uznając, że nie można jej skierować do osoby trzeciej bez tytułu prawnego do działki. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło tę decyzję i wymierzyło karę, powołując się na przepis zobowiązujący do jej nałożenia na każdą osobę fizyczną usuwającą drzewa bez zezwolenia. Julian G. zaskarżył tę decyzję, a Naczelny Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził jej nieważność, uznając, że odwołanie wniesione przez Olimpię i Czesława T. nie było podpisane i nie powinno być przedmiotem rozpoznania. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł rewizję nadzwyczajną, zarzucając sądowi pierwszej instancji rażące naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 224 § 1 KPC, ponieważ nie udzielono stronom głosu w celu wyjaśnienia wątpliwości co do podpisu, mimo ich obecności na rozprawie. Sąd Najwyższy uznał rewizję za zasadną, stwierdzając, że odwołanie było podpisane, a sąd pierwszej instancji miał obowiązek udzielić głosu stronom. W związku z tym uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenie przepisów proceduralnych przez sądy administracyjne, obowiązek wysłuchania stron, ocena ważności odwołań.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnosądowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może stwierdzić nieważność decyzji organu odwoławczego z powodu braku podpisu pod odwołaniem, jeśli strona była obecna na rozprawie i miała możliwość wyjaśnienia tej kwestii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie powinien stwierdzać nieważności decyzji z tego powodu bez uprzedniego udzielenia stronom głosu w celu wyjaśnienia wątpliwości.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji (NSA w Rzeszowie) stwierdził nieważność decyzji SKO z powodu braku podpisu pod odwołaniem. Sąd Najwyższy uznał, że w sytuacji, gdy strony były obecne na rozprawie, sąd miał obowiązek udzielić im głosu w celu wyjaśnienia tej kwestii, zgodnie z art. 224 § 1 KPC w związku z art. 59 ustawy o NSA.
Czy pismo wniesione do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które jest podpisane przez obie strony, stanowi wystarczającą podstawę do wszczęcia postępowania odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podpisane pismo stanowi podstawę do wszczęcia postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stwierdził, że w aktach sprawy znajdował się oryginał odwołania podpisany przez obie strony, co oznaczało brak podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji SKO z powodu braku podpisu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Julian G. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Olimpia T. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Czesław T. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. | instytucja | organ odwoławczy |
| Wójt Gminy Ł. | organ_państwowy | organ pierwszej instancji |
| Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie | organ_państwowy | wnioskodawca rewizji nadzwyczajnej |
| Naczelny Sąd Administracyjny-Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie | instytucja | sąd pierwszej instancji (w postępowaniu administracyjnosądowym) |
Przepisy (9)
Główne
KPC art. 224 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd przed zamknięciem rozprawy, na której strona jest obecna, powinien udzielić jej głosu w celu wyjaśnienia kwestii budzących wątpliwości.
ustawa o NSA art. 59
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepisy KPC stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed NSA.
Pomocnicze
KPA art. 63 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Brak podpisu pod pismem procesowym może skutkować jego odrzuceniem, ale sąd powinien wezwać do uzupełnienia.
KPA art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja dotknięta wadą nieważności, gdy organ wydał decyzję z naruszeniem przepisów o właściwości lub gdy dotyczy sprawy już rozstrzygniętej innym ostatecznym orzeczeniem.
ustawa o ochronie środowiska art. 48 § ust. 2
Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska
ustawa o ochronie środowiska art. 110 § ust. 1b pkt 2
Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska
Nakłada obowiązek wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa lub krzewu bez zezwolenia.
Konstytucja RP art. 236 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Podstawa do orzekania przez Sąd Najwyższy w sprawach cywilnych.
Ustawa o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego... art. 10
Przepis wprowadzający zmiany w KPC, w tym dotyczące kasacji.
KPC art. 393¹³ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do uchylenia zaskarżonego orzeczenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji (NSA w Rzeszowie) nie udzielił stronom głosu w celu wyjaśnienia wątpliwości co do podpisu pod odwołaniem, mimo ich obecności na rozprawie. • Odwołanie wniesione przez Olimpię i Czesława T. było podpisane, co oznaczało brak podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Odrzucone argumenty
Argument NSA w Rzeszowie o braku podpisu pod odwołaniem jako podstawie do stwierdzenia nieważności decyzji SKO.
Godne uwagi sformułowania
przed zamknięciem rozprawy, na której strona jest obecna, udzielić jej głosu w celu wyjaśnienia tej kwestii • rażące naruszenie art. 224 KPC w związku z art. 59 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Skład orzekający
Jerzy Kwaśniewski
przewodniczący
Andrzej Wasilewski
sprawozdawca
Andrzej Wróbel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów proceduralnych przez sądy administracyjne, obowiązek wysłuchania stron, ocena ważności odwołań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli merytoryczna strona sprawy wydaje się jasna.
“Błąd proceduralny sądu administracyjnego uchyla karę za wycięcie drzew.”
Dane finansowe
WPS: 3483,9 PLN
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.