III RN 95/98
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy uchylił postanowienie NSA, uznając, że termin do wniesienia skargi do NSA rozpoczyna bieg od doręczenia decyzji pełnomocnikowi strony, a nie samej stronie.
Sprawa dotyczyła skargi Gminnej Spółdzielni "S.Ch." na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Minister Sprawiedliwości wniósł rewizję nadzwyczajną, zarzucając NSA rażące naruszenie przepisów KPA i ustawy o NSA poprzez błędne liczenie terminu do wniesienia skargi od daty doręczenia decyzji Spółdzielni, a nie jej pełnomocnikowi.
Minister Sprawiedliwości wniósł rewizję nadzwyczajną od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 1998 r., które odrzuciło skargę Gminnej Spółdzielni „S.Ch.” w M. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 października 1997 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Zarzutem wobec postanowienia NSA było rażące naruszenie art. 27 ust. 2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz art. 40 § 2 KPA, polegające na liczeniu biegu terminu do wniesienia skargi od daty doręczenia postanowienia Spółdzielni, a nie jej pełnomocnikowi. Sąd Najwyższy uznał rewizję nadzwyczajną za uzasadnioną. Zgodnie z art. 59 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, w sprawach doręczeń stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 40 § 2 KPA stanowi, że jeśli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. W tej konkretnej sprawie Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa doręczyła pismo zarówno Spółdzielni (20 listopada 1997 r.), jak i jej pełnomocnikowi (25 listopada 1997 r.). Termin do wniesienia skargi (30 dni) rozpoczął bieg od doręczenia pisma pełnomocnikowi, co oznaczało, że skarga złożona przez nadanie w urzędzie pocztowym dnia 22 grudnia 1997 r. została wniesiona w terminie. W związku z tym Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie NSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoczyna bieg od doręczenia decyzji pełnomocnikowi strony postępowania, a nie stronie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 59 ustawy o NSA, w sprawach doręczeń stosuje się przepisy KPA. Art. 40 § 2 KPA stanowi, że pisma doręcza się pełnomocnikowi, jeśli strona go ustanowiła. W sytuacji, gdy organ doręczył pismo zarówno stronie, jak i jej pełnomocnikowi, termin biegnie od daty doręczenia pełnomocnikowi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylenie postanowienia
Strona wygrywająca
Gminna Spółdzielnia „S.Ch.” w M.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Gminna Spółdzielnia „S.Ch.” w M. | spółka | skarżąca |
| Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa w Warszawie | instytucja | organ |
| Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie | instytucja | organ |
| Minister Sprawiedliwości | organ_państwowy | wnioskodawca rewizji nadzwyczajnej |
| Prokuratura Krajowa | organ_państwowy | uczestnik |
Przepisy (3)
Główne
KPA art. 40 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi.
ustawa o NSA art. 59
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
W odniesieniu do doręczeń w postępowaniu przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Pomocnicze
ustawa o NSA art. 27 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia skargi do NSA rozpoczyna bieg od doręczenia decyzji pełnomocnikowi strony, a nie stronie, zgodnie z art. 40 § 2 KPA. Doręczenie pisma zarówno stronie, jak i jej pełnomocnikowi nie powoduje rozpoczęcia biegu terminu od daty doręczenia stronie, jeśli pełnomocnik został ustanowiony.
Godne uwagi sformułowania
Termin do wniesienia skargi do NSA rozpoczyna bieg od doręczenia decyzji pełnomocnikowi strony postępowania, a nie stronie.
Skład orzekający
Kazimierz Jaśkowski
przewodniczący-sprawozdawca
Walerian Sanetra
członek
Andrzej Wasilewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminów procesowych w postępowaniu przed NSA, w szczególności w kontekście doręczeń dokonywanych pełnomocnikom."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania (ustawa o NSA z 1995 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej - biegu terminów, która ma kluczowe znaczenie praktyczne dla wszystkich uczestników postępowań administracyjnych i sądowych. Błąd w tym zakresie może prowadzić do utraty możliwości dochodzenia swoich praw.
“Kiedy naprawdę zaczyna biec termin na skargę do NSA? Sąd Najwyższy wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyPostanowienie z dnia 6 stycznia 1999 r. III RN 95/98 Termin do wniesienia skargi do NSA rozpoczyna bieg od doręczenia de- cyzji pełnomocnikowi strony postępowania, a nie stronie (art. 40 § 2 KPA w związku z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administra- cyjnym, Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Przewodniczący SSN: Kazimierz Jaśkowski (sprawozdawca), Sędziowie SN: Walerian Sanetra, Andrzej Wasilewski. Sąd Najwyższy, z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej Waldemara Grudzieckiego, po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 1999 r. sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni „S.Ch.” w M. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w Warszawie z dnia 15 października 1997 r. [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania, na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedli- wości [...] od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 1998 r. [...] u c h y l i ł zaskarżone postanowienie. U z a s a d n i e n i e Minister Sprawiedliwości wniósł rewizję nadzwyczajną od postanowienia Na- czelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 1998 r. [...] w sprawie ze skargi G.S „S.Ch.” w M. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 października 1997 r. Zaskarżonym postanowieniem Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Zarzucono temu postanowieniu rażące naruszenie art. 27 ust. 2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz art. 40 § 2 KPA, polegające na liczeniu biegu terminu od doręczenia postanowienia Spół- dzielni, a nie - jak powinno być - jej pełnomocnikowi. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 2 Rewizja nadzwyczajna jest uzasadniona. Z przepisu art. 59 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym wynika, że w odniesieniu do doręczeń w postępowaniu przed tym Sądem stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 40 § 2 tego Ko- deksu, jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. W niniejszej sprawie KKU doręczyła pismo Spółdzielni (dnia 20 listopada 1997 r.) oraz jej pełnomocnikowi (dnia 25 listopada 1997 r.). Termin do wniesienia skargi (30 dni) rozpoczął bieg od doręczenia pisma pełnomocnikowi, a zatem skarga złożona zos- tała w terminie, skoro nadano ją w urzędzie pocztowym dnia 22 grudnia 1997 r. Z tych względów orzeczono jak w sentencji. ========================================
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI