III RN 54/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuRewizja nadzwyczajna została wniesiona od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), który uchylił decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego o wymierzeniu Spółce z o.o. „S.” opłaty manipulacyjnej dodatkowej. Opłata została naliczona za czynności funkcjonariuszy celnych wykonywane poza siedzibą urzędu, w miejscu uznanym przez organy celne. Organy celne argumentowały, że siedziba spółki jest „miejscem uznanym” w rozumieniu Kodeksu celnego, a opłata ma charakter rekompensaty za czynności wykonywane poza urzędem lub godzinami pracy. Spółka zarzucała naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, twierdząc, że jej siedziba powinna być traktowana jako „miejsce uznane” bez dodatkowych opłat. NSA uznał, że „siedziba urzędu celnego” oznacza miejscowość, a nie konkretny adres, co wykluczało naliczenie opłaty w tym przypadku. Sąd Najwyższy oddalił rewizję nadzwyczajną, podzielając interpretację NSA, że siedziba urzędu celnego to miejscowość, a nie konkretny adres, co ma kluczowe znaczenie dla stosowania art. 275 § 4 pkt 5 Kodeksu celnego. Sąd Najwyższy podkreślił, że definicja „miejsca uznanego” z art. 3 § 1 pkt 7 KC nie może być arbitralnie stosowana do interpretacji zwrotu „poza siedzibą urzędu celnego” z art. 275 § 4 pkt 5 KC. Sąd uznał również, że odwołanie do orzecznictwa TSUE jest dopuszczalne, jeśli poprzedza je wystarczająca argumentacja prawna oparta na prawie polskim.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia „siedziba urzędu celnego” w kontekście opłat manipulacyjnych oraz dopuszczalność odwoływania się do orzecznictwa TSUE.
Dotyczy specyficznego przepisu Kodeksu celnego i stanu prawnego z początku lat 2000.
Zagadnienia prawne (2)
Jak należy interpretować pojęcie „siedziba urzędu celnego” na potrzeby stosowania art. 275 § 4 pkt 5 Kodeksu celnego w kontekście opłat manipulacyjnych dodatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Siedziba urzędu celnego oznacza miejscowość, w której znajduje się urząd, a nie jego konkretny adres (ulica, numer domu).
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że interpretacja Naczelnego Sądu Administracyjnego jest prawidłowa. Odwołanie się do rozporządzenia określającego siedziby urzędów celnych jest właściwe, a pojęcie „siedziba” w tym kontekście oznacza miejscowość. Definicja „miejsca uznanego” z art. 3 § 1 pkt 7 KC nie może być arbitralnie stosowana do interpretacji zwrotu „poza siedzibą urzędu celnego”.
Czy dopuszczalne jest odwoływanie się przez polskie sądy do orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w sprawach dotyczących prawa UE, które jest przedmiotem dostosowań polskiego ustawodawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to dopuszczalne, pod warunkiem przedstawienia rozwiniętej i wystarczającej argumentacji prawnej opartej na przepisach prawa polskiego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stwierdził, że polskie sądy mogą odwoływać się do orzecznictwa TSUE, ale musi to być poprzedzone gruntowną analizą prawa krajowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| „S.” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. | spółka | skarżąca |
| Prezes Głównego Urzędu Ceł w W. | organ_państwowy | organ |
| Dyrektor Urzędu Celnego w W. | organ_państwowy | organ |
| Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego | organ_państwowy | wnioskodawca rewizji nadzwyczajnej |
Przepisy (7)
Główne
k.c. art. 275 § § 4 pkt 5
Kodeks celny
Opłata manipulacyjna dodatkowa pobierana jest za czynności służbowe podejmowane na wniosek osoby zainteresowanej poza siedzibą lub czasem pracy urzędu celnego. Siedziba urzędu celnego oznacza miejscowość, a nie konkretny adres.
Pomocnicze
k.c. art. 3 § § 1 pkt 7
Kodeks celny
Definicja „miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny” jako innego niż urząd celny miejsca, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane w przepisach prawa celnego.
k.c. art. 3 § § 1 pkt 21
Kodeks celny
Definicja „urzędu celnego” jako jednostki organizacyjnej administracji celnej.
k.c. art. 277 § 13
Kodeks celny
Przepis dotyczący czynności kontroli celnej wykonywanych poza urzędem celnym lub miejscem wyznaczonym/uznanym, który nie miał zastosowania w tej sprawie.
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Finansów § § 7 pkt 5
Określa stawkę manipulacyjną dodatkową za czynności służbowe wykonywane poza siedzibą lub czasem pracy urzędu celnego.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1997 r.
W sprawie utworzenia urzędów celnych oraz określenia ich siedzib. Siedzibą Urzędu Celnego w W. jest W. (miejscowość).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Siedziba urzędu celnego to miejscowość, a nie konkretny adres. • Definicja „miejsca uznanego” z art. 3 § 1 pkt 7 KC nie może być arbitralnie stosowana do interpretacji zwrotu „poza siedzibą urzędu celnego” z art. 275 § 4 pkt 5 KC. • Odwołanie do orzecznictwa TSUE jest dopuszczalne, jeśli poprzedza je wystarczająca argumentacja prawna oparta na prawie polskim.
Odrzucone argumenty
Interpretacja „siedziby urzędu celnego” jako konkretnego adresu (ulica, numer domu) przez organy celne i Pierwszego Prezesa SN. • Stosowanie definicji „miejsca uznanego” do interpretacji zwrotu „poza siedzibą urzędu celnego”.
Godne uwagi sformułowania
Siedzibą urzędu celnego, którego funkcjonariusze przeprowadzili czynności służbowe w "miejscu uznanym", jest miasto, a nie adres tego urzędu. • Dopuszczalne jest odwoływanie się przez sądy do orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w dziedzinie prawa Unii Europejskiej będącego przedmiotem działań dostosowawczych polskiego ustawodawcy, o ile uprzednio zostanie przedstawiona rozwinięta i wystarczająca argumentacja prawna w oparciu o przepisy prawa polskiego. • Trafny jest pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, że treść użytego w przepisie art. 3 § 1 pkt 7 Kodeksu celnego sformułowania: „inne niż urząd celny miej- sce” ma inny zakres znaczeniowy niż treść użytego w przepisie art. 275 § 4 pkt 5 Kodeksu celnego zwrotu: „poza siedzibą urzędu celnego”. • Określanie siedziby organów państwowych i osób prawnych poprzez wskazanie miejscowości nie jest niczym niezwykłym i niecodziennym w polskim ustawodawstwie, wręcz przeciwnie jest to utrwalona praktyka ustawodawcza.
Skład orzekający
Kazimierz Jaśkowski
przewodniczący
Andrzej Wasilewski
sędzia
Andrzej Wróbel
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia „siedziba urzędu celnego” w kontekście opłat manipulacyjnych oraz dopuszczalność odwoływania się do orzecznictwa TSUE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu Kodeksu celnego i stanu prawnego z początku lat 2000.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu prawa celnego i interpretacji kluczowych pojęć, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie. Odwołanie do prawa UE dodaje jej szerszego kontekstu.
“Czy siedziba urzędu celnego to miasto czy konkretny adres? Sąd Najwyższy rozstrzyga spór o opłaty.”
Dane finansowe
WPS: 480 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.