III RN 198/01Brak doręczenia decyzji nie rozpoczyna biegu terminu nieważności
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpoznał sprawę ze skargi Tadeusza K. na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji. Sprawa wywodziła się z decyzji Urzędu Skarbowego z 1996 r. określającej opłatę skarbową od umowy sprzedaży. Tadeusz K. wniósł o stwierdzenie nieważności tej decyzji, argumentując, że nie został o niej powiadomiony i dowiedział się o niej dopiero w 1999 r. Izba Skarbowa i Minister Finansów odmówiły wszczęcia postępowania, powołując się na upływ rocznego terminu od doręczenia decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny również oddalił skargę Tadeusza K., podzielając stanowisko organów podatkowych. Prezes NSA wniósł rewizję nadzwyczajną, zarzucając rażące naruszenie prawa, w tym brak dowodu doręczenia decyzji skarżącemu, co uniemożliwiało rozpoczęcie biegu rocznego terminu. Sąd Najwyższy uznał rewizję za zasadną, stwierdzając, że brak dowodu doręczenia decyzji ostatecznej powoduje, iż nie rozpoczyna biegu roczny termin do żądania stwierdzenia jej nieważności. Sąd podkreślił również, że każda ze stron umowy cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej jest stroną postępowania w tej sprawie i powinna być powiadomiona o decyzji. W konsekwencji Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących biegu terminu do stwierdzenia nieważności decyzji oraz konieczności doręczania decyzji wszystkim stronom postępowania.
Dotyczy spraw związanych z opłatą skarbową i stwierdzeniem nieważności decyzji administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedoręczenie stronie decyzji ostatecznej w sprawie opłaty skarbowej powoduje, że rozpoczyna bieg roczny termin do żądania stwierdzenia jej nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niedoręczenie decyzji ostatecznej stronie powoduje, że nie rozpoczyna biegu roczny termin do żądania stwierdzenia jej nieważności.
Uzasadnienie
Przepis art. 249 § 1 Ordynacji podatkowej wymaga doręczenia decyzji ostatecznej do rozpoczęcia biegu rocznego terminu na żądanie stwierdzenia jej nieważności. Brak dowodu doręczenia oznacza, że przepis ten nie znajduje zastosowania.
Czy każda ze stron umowy cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej jest stroną postępowania w sprawie tej opłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, każda ze stron umowy cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej jest stroną postępowania w sprawie tej opłaty i powinna być powiadomiona o decyzji.
Uzasadnienie
Organ administracji publicznej rozstrzygający sprawę opodatkowania umowy powinien skierować decyzję do wszystkich stron umowy, a nie tylko do jednej z nich.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Tadeusz K. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Minister Finansów | organ_państwowy | organ odwoławczy |
| Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie | organ_państwowy | sąd niższej instancji |
| Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego | organ_państwowy | wnioskodawca rewizji nadzwyczajnej |
| Urząd Skarbowy-W.S.M. w W. | organ_państwowy | organ pierwszej instancji |
| Izba Skarbowa w W. | organ_państwowy | organ drugiej instancji |
| Andrzej M. | osoba_fizyczna | wspólnik spółki cywilnej |
| Krzysztof D. | osoba_fizyczna | wspólnik spółki cywilnej |
| Spółka cywilna „M.-D.” w W. | spółka | strona umowy |
| Tadeusz K. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „S.”- Zakład Produkcyjno-Usługowy w W. | osoba_fizyczna | strona umowy |
Przepisy (6)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 249 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Niedoręczenie decyzji ostatecznej stronie powoduje, że nie rozpoczyna biegu roczny termin do żądania stwierdzenia jej nieważności.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 223 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 236 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Ustawa z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej - Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw art. 10
u.NSA art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
u.NSA art. 57 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dowodu doręczenia decyzji ostatecznej skarżącemu. • Niedoręczenie decyzji uniemożliwia rozpoczęcie biegu rocznego terminu do żądania stwierdzenia jej nieważności.
Odrzucone argumenty
Decyzja Urzędu Skarbowego uprawomocniła się w dniu 6 lipca 1996 r. • Wniosek podatnika o stwierdzenie nieważności został wniesiony po upływie rocznego terminu z art. 249 § 1 Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
Niedoręczenie stronie umowy cywilnoprawnej decyzji w sprawie opłaty skarbowej powoduje, że nie rozpoczyna biegu roczny termin żądania stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej • każda ze stron umowy cywilnoprawnej (...) jest stroną postępowania w sprawie tej opłaty
Skład orzekający
Andrzej Wasilewski
przewodniczący
Katarzyna Gonera
członek
Andrzej Kijowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących biegu terminu do stwierdzenia nieważności decyzji oraz konieczności doręczania decyzji wszystkim stronom postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy spraw związanych z opłatą skarbową i stwierdzeniem nieważności decyzji administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej - jak brak doręczenia decyzji wpływa na możliwość jej zaskarżenia i stwierdzenia nieważności, co ma szerokie zastosowanie w praktyce administracyjnej i podatkowej.
“Decyzja bez doręczenia? Termin na jej zaskarżenie nigdy nie biegnie!”
Dane finansowe
WPS: 465,2 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.