III RN 108/01

Sąd Najwyższy2002-06-13
SAOSpodatkoweopłata skarbowaWysokanajwyższy
opłata skarbowaczynność cywilnoprawnanieważnośćkodeks handlowykontrola skarbowaSąd Najwyższyrewizja nadzwyczajna

Sąd Najwyższy uchylił decyzje o opłacie skarbowej od umów pożyczki, uznając, że nieważność czynności cywilnoprawnych podlegających opłacie skarbowej powinna być uwzględniana z urzędu przez organy podatkowe.

Sprawa dotyczyła opłaty skarbowej od umów pożyczki udzielonych przez Spółkę z o.o. „E.” jej prezesowi oraz firmie „S.E.”. Organy podatkowe uznały te transakcje za umowy pożyczki i nałożyły opłatę skarbową. Spółka argumentowała, że były to inne stosunki prawne (depozyt, użytkowanie) lub że umowy pożyczki były nieważne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę. Rewizja nadzwyczajna Pierwszego Prezesa SN doprowadziła do uchylenia zaskarżonych decyzji i wyroku NSA, wskazując na konieczność uwzględniania przez organy podatkowe nieważności czynności cywilnoprawnych z urzędu.

Sprawa rozpatrywana przez Sąd Najwyższy dotyczyła opłaty skarbowej od dwóch transakcji finansowych dokonanych przez Spółkę z o.o. „E.”: pożyczki udzielonej jej prezesowi, Jackowi P., oraz przekazania środków firmie „S.E.”. Organy podatkowe, w tym Inspektor Kontroli Skarbowej i Izba Skarbowa, zakwalifikowały te działania jako umowy pożyczki i nałożyły opłatę skarbową. Spółka „E.” oraz Jacek P. odwołali się, twierdząc, że transakcje miały charakter depozytu nieprawidłowego lub prawa użytkowania, które nie podlegają opłacie skarbowej. Podnoszono również, że umowa pożyczki z prezesem była nieważna z mocy prawa (art. 203 Kodeksu handlowego). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę spółki, uznając ocenę organów podatkowych za prawidłową. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wniósł rewizję nadzwyczajną, zarzucając rażące naruszenie prawa, w szczególności art. 203 Kodeksu handlowego i art. 13 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o opłacie skarbowej. Sąd Najwyższy, rozpoznając rewizję, uchylił zaskarżony wyrok NSA oraz decyzje organów podatkowych. Sąd uznał, że organy podatkowe, oceniając transakcje pod kątem opłaty skarbowej, powinny z urzędu uwzględniać bezwzględną nieważność czynności cywilnoprawnych, w tym wynikającą z naruszenia art. 203 KH. Podkreślono, że umowa zawarta z naruszeniem tego przepisu jest nieważna ipso iure, a organy podatkowe są zobowiązane do uwzględniania takiej nieważności, nawet jeśli nie mają kompetencji do jej stwierdzania w sposób wiążący dla innych organów. Sąd wskazał, że pobranie opłaty skarbowej od czynności nieważnej jest nieuzasadnione i może prowadzić do zwrotu opłaty wraz z odsetkami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, organy podatkowe są zobowiązane do uwzględniania z urzędu nieważności bezwzględnej czynności cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej.

Uzasadnienie

Nieważność bezwzględna zachodzi ipso iure i powinna być uwzględniana z urzędu. Przepisy podatkowe, w tym ustawa o opłacie skarbowej, odróżniają czynność nieważną od czynności, której nieważność została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu, ale w obu przypadkach organy podatkowe są obowiązane uwzględniać nieważność.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono

Strona wygrywająca

Spółka „E.”

Strony

NazwaTypRola
„E.” Spółka z o.o. w W.spółkaskarżąca
Izba Skarbowa w W.instytucjaorgan odwoławczy
Jacek P.osoba_fizycznaskarżący (wspólnie ze spółką)
Inspektor Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W.organ_państwowyorgan pierwszej instancji
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawieorgan_państwowysąd niższej instancji
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższegoorgan_państwowywnoszący rewizję nadzwyczajną
firma „S.E.”spółkaodbiorca środków

Przepisy (19)

Główne

KH art. 203

Kodeks handlowy

W umowach pomiędzy spółką a członkami zarządu, tudzież w sporach z nimi, reprezentuje spółkę rada nadzorcza lub pełnomocnicy, powołani uchwałą wspólników. Naruszenie tego przepisu skutkuje bezwzględną nieważnością umowy.

u.o.s. art. 13 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa o opłacie skarbowej

Opłata skarbowa podlega zwrotowi, jeżeli czynność cywilnoprawna jest nieważna lub prawomocnym orzeczeniem sądu została stwierdzona jej nieważność albo uchylone zostały skutki prawne oświadczenia woli.

Pomocnicze

KC art. 720 § § 1

Kodeks cywilny

Definiuje umowę pożyczki jako zobowiązanie do przeniesienia własności oznaczonej ilości pieniędzy lub rzeczy oznaczonych co do gatunku, a biorącego do zwrotu tej samej ilości pieniędzy lub rzeczy tej samej jakości i gatunku.

KC art. 58 § § 2

Kodeks cywilny

Stanowi, że czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna, chyba że przepis szczególny przewiduje inny skutek, w szczególności nieważność.

u.o.s. art. 1 § ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2

Ustawa o opłacie skarbowej

Określa przedmioty, od których pobiera się opłatę skarbową.

u.NSA art. 27 § ust. 1

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

u.k.s. art. 24 § ust. 2 pkt 1

Ustawa o kontroli skarbowej

u.o.s. art. 1 § ust. 1 pkt 2 lit. c

Ustawa o opłacie skarbowej

u.o.s. art. 4 § ust. 1

Ustawa o opłacie skarbowej

u.o.s. art. 5 § ust. 4

Ustawa o opłacie skarbowej

u.o.s. art. 7 § ust. 2

Ustawa o opłacie skarbowej

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. art. § 68

o.p. art. 199

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 77

Ordynacja podatkowa

KC art. 845

Kodeks cywilny

KC art. 252

Kodeks cywilny

KC art. 264

Kodeks cywilny

k.r.o. art. 36

Kodeks rodzinny i opiekuńczy

k.r.o. art. 37

Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieważność czynności cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej powinna być uwzględniana z urzędu przez organy podatkowe. Umowa zawarta z naruszeniem art. 203 Kodeksu handlowego jest bezwzględnie nieważna. Organy podatkowe nie mogą ignorować bezwzględnej nieważności czynności prawnej przy wymiarze opłaty skarbowej.

Odrzucone argumenty

Kwalifikacja działań prezesa jako umowy pożyczki była prawidłowa, a brak dowodów na inne stosunki prawne uzasadniał nałożenie opłaty. Rozstrzyganie o nieważności czynności cywilnoprawnej nie mieściło się w uprawnieniach organów podatkowych.

Godne uwagi sformułowania

Nieważność czynności cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej jest uwzględniana z urzędu przez organy podatkowe właściwe do jej wymierzenia. Zawarcie umowy z obrazą art. 203 KH powoduje jej bezwzględną nieważność. Nieważność bezwzględna zachodzi ipso iure i powinna być uwzględniana z urzędu przez sądy. Organy podatkowe natomiast zupełnie pominęły istotny dla takiej oceny konsensualny charakter umowy pożyczki w rozumieniu art. 720 § 1 KC i w związku z tym pominęły niezwykle istotny dla tej oceny element podmiotowy (subiektywny)...

Skład orzekający

Andrzej Wasilewski

przewodniczący

Katarzyna Gonera

członek

Andrzej Wróbel

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku organów podatkowych do uwzględniania z urzędu nieważności bezwzględnej czynności cywilnoprawnych przy wymiarze opłaty skarbowej oraz interpretacja art. 203 Kodeksu handlowego."

Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw związanych z opłatą skarbową od czynności cywilnoprawnych, gdzie pojawia się kwestia nieważności umowy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe zakwalifikowanie stosunku prawnego i jak organy podatkowe muszą uwzględniać nieważność czynności prawnych, nawet jeśli same nie mogą jej stwierdzić. Jest to ważna lekcja dla prawników i przedsiębiorców.

Czy opłata skarbowa od nieważnej umowy jest w ogóle należna? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

0
Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Wyrok z dnia 13 czerwca 2002 r. III RN 108/01 Nieważność czynności cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej jest uwzględniana z urzędu przez organy podatkowe właściwe do jej wymierze- nia. Przewodniczący SSN Andrzej Wasilewski, Sędziowie SN: Katarzyna Gonera, Andrzej Wróbel (sprawozdawca). Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2002 r. sprawy ze skargi „E.” Spółki z o.o. w W. na decyzję Izby Skarbowej w W. w przed- miocie opłaty skarbowej od umów pożyczki, na skutek rewizji nadzwyczajnej Pierw- szego Prezesa Sądu Najwyższego [...] od wyroku Naczelnego Sądu Administracyj- nego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2000 r. [...] u c h y l i ł zaskarżony wyrok w części oddalającej skargę na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 20 kwietnia 1999 r. [...]; u c h y l i ł decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 20 kwietnia 1999 r. [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia 30 marca 1998 r. [...] U z a s a d n i e n i e Inspektor Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W. decyzjami z 30 marca 1998 r. [...] wydanymi na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 1 ustawy o kontroli skarbowej, art.14 ust. 1 pkt 2 lit. c, art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 4, art. 7 ust. 2 ustawy o opłacie skarbowej oraz § 68 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej wymierzył opłatę skarbową: 1) od pożyczki udzielonej w grudniu 1994 r. przez Spółkę z o.o „E." Jackowi P. (prezesowi Spółki) i 2) od po- życzki udzielonej w 1995 r przez Spółkę z o.o. „E." firmie „S.E.". W uzasadnieniach decyzji wskazano, że w wyniku kontroli skarbowej przeprowadzonej w Spółce „E." ustalono, iż: 1) Jacek P. - prezes Spółki pobrał 21 grudnia1994 r. z jej rachunku ban- 2 kowego w PKO SA 2.000.000.000 st. zł (200.000 PLN). Część pobranej kwoty zwró- cił 31 grudnia 1994 r. Podjęte pieniądze nie były wykorzystywane ani na działalność gospodarczą, ani na funkcjonowanie Spółki. W postępowaniu kontrolnym Jacek P. odmówił wyjaśnienia powodów swojego działania. Fakt pobrania pieniędzy z konta Spółki, zwracanie części kwot w różnych terminach i brak dowodów określających przyczyny takiego działania wskazywały, zdaniem Inspektora, iż stosunek łączący faktycznie prezesa ze Spółką odpowiada umowie pożyczki opisanej w art. 720 § 1 KC, co w konsekwencji wiązało się z koniecznością uiszczenia opłaty skarbowej, 2) dnia 24 października 1995 r. Spółka „E." przekazała firmie „S.E.”, głównemu odbiorcy swoich towarów, kwotę 300.000 zł. Zwrot tej kwoty nastąpił 30 września 1996 r. - w dniu likwidacji firmy „S.E.". Inspektor nie uznał za wiarygodne wyjaśnień głównego księgowego Spółki, iż wypłata była skutkiem mylnego ustalenia wzajemnych rozli- czeń między firmami, ponieważ zarówno w październiku, jak też w listopadzie i grud- niu 1995 r., dłużnikiem była firma „S.E.”; jej zadłużenia systematycznie rosły: 516.429,18 zł na koniec października, 663.300,18 zł na koniec listopada i 853.966,48 zł na koniec grudnia 1995 r. W tej sytuacji fakt przekazania kwoty 300.000 zł należało potraktować jak pożyczkę tej kwoty. Od decyzji [...] odwołania złożyli: Jacek P. i Spółka „E.”; od decyzji [...] Spółka „E.” wywodząc, że zadysponowanie środkami Spółki na rzecz Jacka P. miało cha- rakter depozytu nieprawidłowego (art. 845 KC), który nie staje się pożyczką, nawet gdy biorący w depozyt wykorzystuje pieniądze (lub inne rzeczy) na własne cele, na- tomiast przekazanie środków finansowych firmie „S.” w istocie było ustanowieniem prawa użytkowania nieprawidłowego, o jakim mowa w art. 252 i nast. KC. Zarówno depozyt nieprawidłowy, jak i użytkowanie nieprawidłowe diametralnie różnią się od umowy pożyczki. Obie te instytucje nie podlegają opłacie skarbowej. Izba Skarbowa w W. decyzjami z dnia 20 kwietnia 1999 r. utrzymała w mocy decyzje wymiarowe organu podatkowego pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy uznał, że analiza zebranego materiału dowodowego w obu spra- wach potwierdziła prawidłowość jego oceny dokonanej przez inspektora kontroli skarbowej, któremu przysługiwało uprawnienie do wyjaśnienia rzeczywistej treści stosunku prawnego łączącego strony. Jacek P. podjął z konta Spółki określone kwoty, wykorzystywane na potrzeby niezwiązane z działalnością gospodarczą Spółki. Dysponował podjętymi środkami jak właściciel, dokonując ich częściowych zwrotów bez wezwań Spółki. Wykonywał zatem czynności objęte dyspozycją art. 720 KC. Po- 3 dobnie z kwotą przekazaną firmie „S.E.”. Wyjaśnienia stron co do istnienia umowy depozytu i ustanowienia prawa użytkowania nie zostały poparte żadnymi dowodami, w toku postępowania kontrolnego strona odmawiała wyjaśnienia działań, których de- cyzje dotyczą. Ponadto, uwzględniając zasady prawidłowej gospodarki, oddanie przez Spółkę na przechowanie pieniędzy stanowiących lokatę bankową w tym tylko celu, aby przechowawca mógł nimi swobodnie dysponować budzi - zdaniem Izby - poważne wątpliwości. Spółka z o.o. „E.” w skargach na te decyzje wniosła o ich uchylenie jako wy- danych z naruszeniem prawa materialnego, a w szczególności art. 264, 720 § 1 KC, § 68 rozporządzenia Ministra Finansów z 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skar- bowej oraz art. 199 Ordynacji podatkowej i art. 6 i 7 KPA, przedstawiając argumenty jak w odwołaniach od decyzji wymiarowych i podnosząc ponadto, że gdyby nawet przyjąć istnienie umowy pożyczki między Spółką „E.” a Jackiem P., to jest ona nie- ważna z mocy art. 203 Kodeksu handlowego, jak również z mocy art. 36 i 37 Kodek- su rodzinnego i opiekuńczego. Odpowiadając na skargi Izba Skarbowa w Warszawie wniosła o ich oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2000 r. [...] oddalił skargę. Sąd stwierdził, że rację ma skarżąca Spółka, że użytkowanie i umowa prze- chowania różnią się od umowy pożyczki i że umowa przechowania oraz nieodpłatne użytkowanie nie są przedmiotami opłaty skarbowej. W rozpoznawanej sprawie nie było sporne między stronami, że prezes Jacek P. 21 grudnia 1994 r. pobrał z rachun- ku bankowego Spółki kwotę 2.000.000.000 starych złotych i że Spółka w toku postę- powania kontrolnego i podatkowego nie dysponowała żadnymi dowodami świadczą- cymi o wykorzystaniu tej kwoty na działalność gospodarczą lub funkcjonowanie Spółki „E.". Niesporne jest także i to, że dnia 24 października 1995 r. skarżąca Spółka przekazała firmie „S.E.” kwotę 300.000 zł opierając się na nieudokumentowa- nym przeświadczeniu księgowej firmy „S.”, iż firma ta jest wierzycielem Spółki „E." w wyniku wzajemnych rozliczeń obu firm. Zdaniem Sądu dokonana przez organ kontroli skarbowej i Izbę Skarbową ocena stanów faktycznych nie przekroczyła granic prawa do swobodnej oceny dowodów wskazanych w art. 191 Ordynacji podatkowej, w tym prawa do oceny istotnej treści opisanych zdarzeń i ich relacji do treści prawa podat- kowego. Skarżąca podnosząc, że z Jackiem P. łączyła ją umowa depozytu, a na rzecz firmy „S.E.” ustanowiła prawo używania kwoty 300.000 zł (użytkowanie), nie wskazała, ani w postępowaniu administracyjnym, ani przed Sądem na jakiekolwiek 4 okoliczności, które świadczyłyby o wypełnieniu dyspozycji art. art. 264 i 845 KC. Sąd stwierdził, że jeżeli chodzi o alternatywny zarzut nieważności umowy pożyczki mię- dzy osobą prawną Spółką z o.o. „E." a osobą fizyczną Jackiem P. - prezesem Spółki, podniesiony dopiero w skardze, to rozstrzyganie o nieważności czynności cywilno- prawnej, która faktycznie została dokonana, nie mieściło się - w ocenie Sądu - w uprawnieniach organów podatkowych. Wykazanie tej okoliczności mogłoby być pod- stawą do ubiegania się o zwrot uiszczonej opłaty skarbowej na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o opłacie skarbowej. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego w rewizji nadzwyczajnej od powyższego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2000 r. [...], oddalającego skargi Spółki z o.o. „E.” z siedzibą w W. na decyzje Izby Skarbo- wej w W. z dnia 20 kwietnia 1999 r. [...] w przedmiocie opłaty skarbowej od umów po- życzki - w części oddalającej skargę na decyzję o numerze [...] i utrzymaną tą ostat- nią decyzją w mocy decyzję organu pierwszej instancji, zarzucił rażące naruszenie prawa przez obrazę: 1) art. 203 Kodeksu handlowego (rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z 27 czerwca 1934 r., Dz.U. Nr 57, poz. 502 ze zm.) w związku z art.58 § 2 KC w związku z art. 13 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 4, poz. 23 ze zm.) oraz w związku z art. 22 ust. 2 pkt 1 ustawy z 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) - wobec nieuwzględnienia faktu bezwzględnej nieważności czynności prawnej jako okoliczności przemawiającej przeciwko poborowi opłaty skarbowej od takiej czynności; 2) art.27 ust. 1 ustawy o NSA wobec oddalenia skargi na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 20 kwietnia 1999 r. [...], mimo istnienia podstaw do uwzględnienia tej skargi. Wskazując na powyższe podstawy Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wniósł: 1) o uchylenie wymienionego na wstępie wyroku NSA w War- szawie w części oddalającej skargę na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 20 kwiet- nia 1999 r. [...] oraz na utrzymaną tą ostatnią decyzją w mocy decyzję inspektora kontroli skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia 30 marca 1998 r. [...], 2) o uchylenie decyzji Izby Skarbowej w W. z dnia 20 kwietnia 1999 r. [...] i utrzymanej nią w mocy decyzji inspektora kontroli skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia 30 marca 1998 r. [...], 3) o wstrzymanie wykonania decyzji inspektora kontroli skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia 30 marca 1998 r. do czasu roz- poznania niniejszej rewizji nadzwyczajnej. 5 W ocenie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, kwalifikacja faktu podjęcia przez Jacka P. - prezesa zarządu Spółki z o.o. „E.” - kwoty 200.000 zł z konta tej Spółki jako umowy pożyczki zawartej między Spółką a Jackiem P. nie uzasadnia jeszcze tezy o powstaniu obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej od wspomnianej umowy. Umowa ta nie została bowiem zawarta w sposób prawem przewidziany. Mianowicie, zgodnie z art.203 KH, „w umowach pomiędzy spółką a członkami zarzą- du tudzież w sporach między nimi reprezentuje spółkę rada nadzorcza lub pełno- mocnicy powołani uchwałą wspólników". W stanie faktycznym, będącym przedmio- tem zaskarżonego w części wyroku NSA, mniemana umowa została natomiast za- warta między Jackiem P. jako prezesem zarządu Spółki „E." a Jackiem P. jako osobą fizyczną. W świetle niemal powszechnie przyjętego w doktrynie poglądu zawarcie umowy z obrazą art. 203 KH powoduje jej bezwzględną nieważność. Takie też sta- nowisko zajmowały wielokrotnie Sąd Najwyższy i Naczelny Sąd Administracyjny (por. np.: uchwała SN z 8 marca 1995 r., I PZP 7/95, wyroki SN z 23 stycznia 1998 r., l PKN 319/97, i z 6 stycznia 1999 r., II CKN 112/98, wyrok NSA - OZ w Rzeszowie z 20 stycznia 1999 r., SA/Rz 955/97). W wyroku z 23 marca 1999 r., II CKN 24/98, Sąd Najwyższy zajął wprawdzie stanowisko, że art. 203 KH dotyczy tylko umów zawiera- nych między spółką a członkami jej zarządu „związanych ze sprawowaną funkcją członka zarządu", a już nie umów zawieranych przez spółkę z członkami zarządu „działającymi jako osoby fizyczne". Pogląd ten spotkał się jednak ze zdecydowaną krytyką, wyrażoną w sześciu różnych glosach krytycznych do wspomnianego wyroku. Wnoszący rewizję nadzwyczajną uznał, że umowa pożyczki zawarta przez Jacka P. „z samym sobą" z naruszeniem art. 203 KH, jako sprzeczna z ustawą, była bez- względnie nieważna (art. 58 KC). W odróżnieniu od nieważności względnej, znana prawu cywilnemu kategoria bezwzględnej nieważności czynności prawnej nie wyma- ga podejmowania żadnych czynności w celu jej stwierdzenia. W szczególności do uwzględnienia nieważności bezwzględnej nie jest konieczne uprzednie stwierdzenie jej wyrokiem sądowym. Nieważność bezwzględna zachodzi ipso iure i powinna być uwzględniania z urzędu przez sądy. Powołać się na nią może każdy. W ocenie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku NSA twierdzenie, iż „rozstrzyganie o nieważności czynności cywilnoprawnej, która została faktycznie dokonana, nie mieściło się w uprawnieniach organów podatkowych", jest trafne tylko o tyle, o ile organy podatkowe nie mają kompetencji do rozstrzygania sporów dotyczących istnienia nieważności bezwzględ- 6 nej w sposób wiążący inne organy lub osoby fizyczne. Nie znaczy to jednak, że nie są i one zobligowane do uwzględniania zaistniałych przypadków nieważności bez- względnej, podobnie jak wszystkie inne podmioty. Ewentualne spory co do spełnienia przesłanek nieważności bezwzględnej należą już do kompetencji sądów powszech- nych. Także przepisy podatkowe uwzględniają kategorię nieważności zachodzącej z mocy samego prawa (a więc nieważności bezwzględnej). W art. 13 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o opłacie skarbowej, mającej zastosowanie do stanu faktycznego będącego przedmiotem zaskarżonego wyroku, odrębnie wymienione zostały bowiem przypadki czynności cywilnoprawnej nieważnej oraz takiej, której nieważność została stwier- dzona prawomocnym wyrokiem sądu. W przeszłości organy podatkowe, a także sądy, niejednokrotnie odwoływały się do treści art. 203 KH dla oceny dokonywanych przez podatnika czynności cywilnoprawnych mających stanowić podstawę odliczeń od jego przychodu. Umowy zawierane z obrazą tego przepisu były uznawane za nieważne, a w rezultacie pozostawały bez wpływu na wysokość dochodu podlegają- cego opodatkowaniu. Wybiórcze stosowanie art. 203 KH, tj. stosowanie go wyłącznie na niekorzyść podatnika, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego uznał za niedopusz- czalne. Według wnoszącego rewizję nadzwyczajną, poza decydującymi argumentami natury jurydycznej, przeciwko wymierzaniu opłaty skarbowej od bezwzględnie nie- ważnej czynności prawnej przemawiają dodatkowo względy ekonomiczne. Zgodnie z powołanym już wyżej art. 13 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o opłacie skarbowej należy przyjąć, że opłata skarbowa - gdyby wcześniej została pobrana - podlega zwrotowi, jeżeli czynność cywilnoprawna, mająca stanowić przedmiot takiej opłaty, jest nieważ- na. Od zapłaconej nienależnie opłaty (a więc nadpłaty w rozumieniu Ordynacji podat- kowej, Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) wymierzane są odsetki w wysokości równej wysokości odsetek za zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych (por. art. 77 Ordynacji podatkowej). Tak więc pobranie opłaty skarbowej, która następnie musia- łaby być zwrócona wraz z wysokimi odsetkami, byłoby nie tylko sprzeczne z ekono- mią procesową, ale ponadto narażałoby Skarb Państwa na straty. Wzgląd na tę oko- liczność, a także fakt, iż z dołączonych do rewizji nadzwyczajnej akt sprawy nie wyni- ka, ażeby doszło do uiszczenia spornej opłaty skarbowej, uzasadniał sformułowanie trzeciego z wniosków niniejszej rewizji nadzwyczajnej, a więc o wstrzymanie wyko- nania decyzji organu pierwszej instancji do czasu rozpoznania tej rewizji. 7 Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Rewizja nadzwyczajna ma usprawiedliwione podstawy. Sąd Najwyższy zwią- zany granicami rewizji nadzwyczajnej wyznaczonymi przez jej podstawy i uzasadnie- nie uznaje jednak za konieczne wskazanie, że przedmiotem oceny prawnej w do- tychczasowym postępowaniu było zachowanie się prezesa spółki, który podjął z konta bankowego tej Spółki określone kwoty pieniędzy, którymi dysponował jak wła- ściciel, przy czym pieniądze te nie były wykorzystywane na działalność gospodarczą Spółki lub jej funkcjonowanie; pobrane kwoty były następnie, bez wezwania ze strony Spółki, w różnych terminach zwracane na konto spółki. Ocena prawna opisanej wy- żej czynności pobrania z konta bankowego Spółki określonych sum pieniężnych przez prezesa Spółki była dokonywana pod kątem przepisów podatkowych, co nie wyklucza, a nawet zobowiązuje właściwe organy Rzeczypospolitej Polskiej, do oceny tych działań z punktu widzenia mających zastosowanie przepisów prawa. W związku z tym należy stwierdzić, że prawna kwalifikacja tej czynności jako umowy pożyczki w rozumieniu art. 720 § 1 KC może budzić zasadnicze wątpliwości. Organy podatkowe oceniły opisane działanie prezesa Spółki jako umowę pożyczki wyłącznie na podsta- wie analizy zewnętrznych objawów tego działania, uwzględniając, jak się wydaje, jedynie gospodarczy sens pożyczki wyrażający się w tym, że biorący pożyczkę uzy- skuje możliwość korzystania przez pewien czas z pieniędzy przekazanych przez da- jącego pożyczkę. Organy podatkowe natomiast zupełnie pominęły istotny dla takiej oceny konsensualny charakter umowy pożyczki w rozumieniu art. 720 § 1 KC i w związku z tym pominęły niezwykle istotny dla tej oceny element podmiotowy (su- biektywny), w tym zaniechały ustalenia, czy został podjęty zgodny zamiar i wyrażone zostały zgodne oświadczenia woli stron hipotetycznej umowy pożyczki i jakiej treści są te oświadczenia woli. Nie bez znaczenia dla ustalenia, czy strony zawarły umowę pożyczki, jest przepis art. 720 § 2 KC, zastrzegający dla umowy pożyczki, której wartość przenosi pięćset złotych, jej stwierdzenie pismem; jest to forma przewidziana dla celów dowodowych. W przypadku zatem ustalenia, że nie zostało wyrażone zgodne oświadczenie woli stron (spółki i jej prezesa), mocą którego dająca pożyczkę spółka zobowiązała się przenieść na biorącego pożyczkę prezesa własność ozna- czonej w umowie ilości pieniędzy, zaś biorący zobowiązał się zwrócić tę samą ilość pieniędzy, rozważanie, czy w tej sprawie naruszono przepis art. 203 KH jest bez- 8 przedmiotowe, skoro z braku tych oświadczeń (animus contrahendi) nie doszło do zawarcia umowy pożyczki. Zgodnie z przepisem art. 203 KH, w umowach pomiędzy spółką a członkami zarządu, tudzież w sporach z nimi, reprezentuje spółkę rada nadzorcza lub pełno- mocnicy, powołani uchwałą wspólników. Zgodnie z powszechnie przyjętym w doktry- nie i judykaturze poglądem, przepis ten dotyczy wszelkich umów zawieranych mię- dzy spółką a członkami jej zarządu, a zatem przepis ten może mieć zastosowanie także w niniejszej sprawie wtedy, gdy zostanie ustalone w sposób niewątpliwy, że strony zawarły umowę pożyczki w rozumieniu art. 720 § 1 KC. W doktrynie i judyka- turze nie budzi również wątpliwości teza, że zawarcie umowy z naruszeniem przepi- su art. 203 KH powoduje bezwzględną nieważność umowy (np. wyrok Sądu Najwyż- szego z dnia 23 stycznia 1998 r., I PKN 489/97, OSNAPiUS 1999 nr 1, poz. 8). Nieważność czynności cywilnoprawnej podlegającej opłacie skarbowej wyma- ga uwzględnienia przez organy podatkowe. Obowiązek ten wynika z przepisu art. 13 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o opłacie skarbowej, stanowiącego, że opłata skarbowa, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, podlega zwrotowi od przedmiotów określonych w art. 1 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz w ust. 2, jeżeli czynność cywilnoprawna jest nieważna lub prawomoc- nym orzeczeniem sądu została stwierdzona jej nieważność albo uchylone zostały skutki prawne oświadczenia woli (nieważność względna). Trafny jest zatem pogląd wnoszącego rewizję nadzwyczajną Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, że po- wyższy przepis odróżnia nieważność bezwzględną czynności cywilnoprawnej od stwierdzenia takiej nieważności przez sąd, czyli między czynnością cywilnoprawną bezwzględnie nieważną, co do której nie podjęto stosownego orzeczenia sądowego i czynnością cywilnoprawną, której nieważność została stwierdzona wyrokiem sądu. W obu wypadkach organy podatkowe są obowiązane z urzędu uwzględniać nieważ- ność bezwzględną czynności cywilnoprawnej, w tym nieważność umowy pożyczki zawartej z naruszeniem przepisu art. 203 KH. Nie ulega bowiem wątpliwości, że wy- rok sądu stwierdzający nieważność czynności cywilnoprawnej jest prawnie wiążący dla organu podatkowego prowadzącego postępowanie w sprawie wymierzenia opłaty skarbowej od takiej czynności. Zagadnienie jest sporne, lecz należy przyjąć, że or- gany podatkowe są nie tylko uprawnione, lecz obowiązane do oceny zarówno rze- czywistej treści czynności cywilnoprawnych (umów), jak i dochowania formy tych czynności. Organy podatkowe nie mają jednak uprawnień do stwierdzania nieważno- ści czynności cywilnoprawnych, lecz po stwierdzeniu istnienia przesłanek nieważno- 9 ści bezwzględnej czynności cywilnoprawnej, mogą uznać, że dana czynność nie wy- wiera zamierzonych skutków w sferze prawa podatkowego. Zasada autonomii prawa podatkowego nie może jednak sięgać tak daleko, aby spór powstały na tym tle w toku postępowania podatkowego, nie mógł być rozstrzygany w drodze procesu cy- wilnego, po uprzednim zawieszeniu postępowania podatkowego. Biorąc powyższe pod rozwagę Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji. ========================================